人才是創(chuàng)新發(fā)展的*一資源。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》、江蘇省人才新政26條和蘇州市人才新政40條等文件精神，緊扣區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，聚焦“創(chuàng)新四問”，推進(jìn)“555計(jì)劃”，加快實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”，以更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，落實(shí)吳江人才“55352”工程，力促人才生根發(fā)展，制定如下措施：

一、實(shí)施富有競(jìng)爭(zhēng)力的引才政策

1、**人才計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家*高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者以及兩院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等**人才，按照一事一議予以支持。免費(fèi)提供專家公寓，或給予每月*高1萬(wàn)元租房補(bǔ)貼。對(duì)基于產(chǎn)業(yè)前沿科技創(chuàng)新并有重大市場(chǎng)轉(zhuǎn)化前景的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，*高給予1億元項(xiàng)目綜合扶持資金。

2、領(lǐng)軍人才計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），自主申報(bào)入選市級(jí)、區(qū)級(jí)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）的，經(jīng)認(rèn)定，可給予*高200萬(wàn)元項(xiàng)目資助；入選省級(jí)及以上領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），可給予*高500萬(wàn)元項(xiàng)目資助。領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人可連續(xù)3年免費(fèi)租住人才公寓，或給予每月*高5千元租房補(bǔ)貼；購(gòu)買自用住宅的，可給予省市區(qū)級(jí)領(lǐng)軍人才*高50萬(wàn)元、****高100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

3、緊缺專技人才計(jì)劃。新引進(jìn)的符合年度緊缺專業(yè)目錄的人才，經(jīng)認(rèn)定，可給予*高15萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。新引進(jìn)的列入高層次緊缺需求計(jì)劃的人才，經(jīng)認(rèn)定，全職引進(jìn)可給予*高30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；柔性引進(jìn)可給予*高4萬(wàn)元/年薪酬補(bǔ)貼。3年內(nèi)新引進(jìn)的緊缺專技人才，業(yè)績(jī)突出的，經(jīng)評(píng)審，可給予*高50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；自主培養(yǎng)的，經(jīng)評(píng)審，可給予*高30萬(wàn)元項(xiàng)目資助。文教衛(wèi)旅等人才設(shè)立名師、名醫(yī)工作室，連續(xù)3年可給予工作室*高8萬(wàn)元/年項(xiàng)目資助。

4、高技能人才計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)智能制造等相關(guān)領(lǐng)域高技能人才，經(jīng)認(rèn)定為“吳江區(qū)優(yōu)秀高技能人才”的，分3年可給予*高7.5萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。新引進(jìn)的獲市級(jí)、省級(jí)、***表彰的高級(jí)技師（含省級(jí)、***技能大師工作室領(lǐng)辦人），經(jīng)認(rèn)定，可給予*高30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

5、名校優(yōu)生人才計(jì)劃。國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生到吳江企業(yè)工作，經(jīng)認(rèn)定，本科、碩士及博士畢業(yè)生可給予*高8萬(wàn)元就業(yè)資助金，資助期內(nèi)享受個(gè)人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分的全額補(bǔ)貼，在職學(xué)歷晉升給予70%學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

二、建設(shè)富有影響力的育才載體

1、發(fā)揮企業(yè)主體作用。進(jìn)一步提升企業(yè)在人才評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)，在高層次人才評(píng)價(jià)中更加突出企業(yè)認(rèn)可和薪酬水平等要素。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)使用高層次人才，對(duì)績(jī)效突出的給予年度獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地），新建省級(jí)及以上博士后科研工作站，可給予*高60萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)資助。博士后進(jìn)站開題給予項(xiàng)目資助和生活補(bǔ)貼。新建省級(jí)院士工作站，給予50萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、優(yōu)化市場(chǎng)開發(fā)平臺(tái)。建設(shè)“人才舉薦專家?guī)?rdquo;和“人才項(xiàng)目合作獵頭庫(kù)”，通過引智聯(lián)絡(luò)站、人才合作機(jī)構(gòu)、獵頭公司和專家推薦人才，加大招才引智力度。鼓勵(lì)知名獵頭公司落戶吳江，年度績(jī)效突出的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持，發(fā)揮區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本和專業(yè)力量參與，引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期人才企業(yè)；引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司分別為人才企業(yè)提供信用貸款、無反擔(dān)保條件的融資信用擔(dān)保、貸款保證保險(xiǎn)等服務(wù)。

3、支持新型孵化器發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)自建專業(yè)孵化器，對(duì)孵化項(xiàng)目開票銷售達(dá)到一定額度的，給予*高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高校科研院所等單位在吳江建設(shè)的眾創(chuàng)空間等新型孵化器，給予*高50萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)3年給予*高30萬(wàn)元/年績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

4、提升工匠培養(yǎng)載體績(jī)效。圍繞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，積*爭(zhēng)取與**高校合作辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育。支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，給予高級(jí)工、技師、高級(jí)技師辦班補(bǔ)貼，可分別給予不少于6萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元配套資金；企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)評(píng)價(jià)高技能人才試點(diǎn)單位舉辦的高級(jí)工班，可給予不少于1.5萬(wàn)元配套資金。支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)“區(qū)域化企業(yè)技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”，經(jīng)認(rèn)定，可給予*高30萬(wàn)元/工種啟動(dòng)資助，連續(xù)3年可給予*高30萬(wàn)元/年運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)；支持建設(shè)技能名師、大師工作室，經(jīng)認(rèn)定，可給予*高10萬(wàn)元平臺(tái)建設(shè)資助。

三、提供富有向心力的生根服務(wù)

1、建設(shè)實(shí)體化“人才之家”。打造人才綜合服務(wù)平臺(tái)和激勵(lì)陣地，為人才提供政策咨詢、項(xiàng)目咨詢、融資對(duì)接、樂居申請(qǐng)、子女入學(xué)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、產(chǎn)品展示等“一攬子”服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)精準(zhǔn)度，建立“人才之家”線上服務(wù)平臺(tái)，打造一支貼心服務(wù)的人才工作者隊(duì)伍，開展“融入式”服務(wù)，提高人才服務(wù)效率。

2、實(shí)施人才樂居工程。人才樂居采取實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼兩種方式。在新出讓的部分商品住宅用地中，視地塊情況按住宅計(jì)容面積的一定比例配建專家公寓和人才樂居房。在每年土地出讓金中按一定比例提留人才公寓保障金，每年投入3億元左右，新建或租用商業(yè)型公寓，到2020年，新增人才公寓不少于4000套。享受購(gòu)房補(bǔ)貼的人才，購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，不受繳存時(shí)間限制，貸款額度可放寬至*高限額的2-4倍。對(duì)在吳江就業(yè)并繳納個(gè)人所得稅形成地方財(cái)力的高收入人才，根據(jù)購(gòu)房前三年累計(jì)繳稅額的25%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于購(gòu)房。

3、完善人才子女入學(xué)政策。區(qū)優(yōu)秀人才“生根計(jì)劃”適用對(duì)象的非戶籍子女入學(xué)（園），經(jīng)認(rèn)定，享受本區(qū)戶籍學(xué)生待遇，義務(wù)教育階段由教育部門就近安排入學(xué)，高中階段由教育部門按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，安排至相應(yīng)星級(jí)高中就讀。推進(jìn)公辦學(xué)校定點(diǎn)吸納高層次人才子女入學(xué)（園）制度，**人才、領(lǐng)軍人才非戶籍子女入學(xué)（園），經(jīng)認(rèn)定，由教育部門根據(jù)家長(zhǎng)意愿定點(diǎn)安排入學(xué)。

4、優(yōu)化引才活動(dòng)品牌。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，聯(lián)動(dòng)開展吳江國(guó)際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)等活動(dòng)，常態(tài)對(duì)接“贏在蘇州”和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)周、教育部“春暉杯”等平臺(tái)項(xiàng)目，邀請(qǐng)海內(nèi)外高層次人才帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)，與本土企業(yè)、創(chuàng)投資本、孵化載體等深度對(duì)接，不斷提升吳江創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的感召力。

四、構(gòu)建富有活力的人才工作機(jī)制

1、強(qiáng)化黨管人才工作機(jī)制。全區(qū)人才工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量積*參與、發(fā)揮作用。區(qū)鎮(zhèn)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才工作擺上更加突出的位置，建立完善“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓的人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才制度，與專家人才保持密切聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

2、建立招商引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)招商選資與招才引智的工作聯(lián)動(dòng)，充實(shí)增強(qiáng)招商引智工作力量，組織招商引智人員技能素質(zhì)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引智，積*拓寬招商引智渠道，在重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)置招商引智辦事處或代理處，全面加強(qiáng)內(nèi)外項(xiàng)目信息捕捉，開展招商引智活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)考核招商引智隊(duì)伍工作績(jī)效。

上述措施自發(fā)文之日起實(shí)施，內(nèi)容與我區(qū)此前出臺(tái)的政策有重復(fù)、交叉的，按照從新、從優(yōu)原則執(zhí)行，不溯及既往，與上級(jí)政策有重復(fù)的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。