加快實施創新驅動戰略，營造良好的創新創業生態環境,根據《關于打造產業科技創新高地的若干措施》（蘇委發〔2016〕30號）,蘇州市科學技術局發布了《蘇州市眾創空間管理實施細則（試行）》。

*一條 為加快實施創新驅動戰略，營造良好的創新創業生態環境,以大眾創業、萬眾創新打造蘇州經濟發展新引擎，根據《關于發展眾創空間工作指引》（國科發火〔2015〕297 號）和《關于打造產業科技創新高地的若干措施》（蘇委發〔2016〕30 號）,制定本細則。

*二條 本細則所指的眾創空間是指具有低成本、便利化、全要素、開放式特點的創新創業平臺和載體，按照市場化、專業化、集成化、網絡化要求，面向科技、文化創意以及相關產業的初創企業和創業團隊（個人）提供綜合服務和發展空間。本細則適用于市級眾創空間。

*三條 眾創空間應具備以下基本條件：

一、在我市注冊、具有獨立法人資格和獨立運營的機構。

二、擁有一支結構合理、較為穩定的運營團隊，團隊人員不少于3 人，具有較強的創新意識、管理能力及服務能力。

三、運營時間不少于半年（以注冊時間為準），擁有3年以上場所使用權，在孵企業、團隊（個人）不少于20 家（個），其中企業占比不少于30%。

四、擁有完善的運營管理制度，包括企業、團隊（個人）入孵評估、畢業與退出機制、導師制度等。

五、為創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，并提供以下服務功能：

1.眾創空間（含虛擬孵化平臺）為創客提供互聯網開源硬件平臺、開放實驗室、加工車間、產品設計輔導、供應鏈管理服務和創意思想碰撞交流等空間。

2.集聚天使投資等金融資源，提供投資路演、股權眾籌、投資融資、階段性收購并購等服務，幫助企業、團隊（個人）解決投融資需求不少于2 項。

3.聘請創業成功的領軍人才、本土企業家、天使投資人、知名專家等擔任創業導師不少于2 人，提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。

4.舉辦“會、展、賽、課、營”等活動，每年不少于3場；提供產品發布、市場開拓、項目推介、國際合作、媒體宣傳等服務，每年服務數量不少于50 家（人）次。

5.提供業務代理、技術支持、信息支撐、法律援助，為在孵企業和創業團隊（個人）領取和兌現蘇州市科技創新券等服務。鼓勵眾創空間圍繞優勢專業領域，為創客提供貼合

產業特點的專業化、特色化的集成式服務。

*四條 眾創空間在孵企業和創業團隊（個人）須符合以下條件：

一、具有創新創業激情和開拓創新精神，研發方向、目標產品符合新興產業發展方向，能形成自主知識產權；

二、申請進入眾創空間的企業，成立時間一般不超過12 個月；

三、在孵時限一般不超過12 個月，如在孵團隊（個人）在此期間注冊成企業可適當放寬到24 個月；

四、企業注冊地和研發、辦公場所須與本眾創空間注冊地一致。

*五條 申報單位應提供以下材料，并保證材料的真實性和準確性：

一、《蘇州市眾創空間申請表》；

二、相關附件：

1.申報主體的營業執照（法人證書）；

2.場地使用證明；

3.運營團隊名單及社保證明材料；

4.在孵企業、創業團隊（個人）名單（包括名稱、進駐時間、注冊資金、技術領域等），以及與其簽署的服務協議；已注冊企業的應提供加蓋企業印章的營業執照復印件；

5.畢業企業名單；

6.創業導師聘書、服務協議和服務活動記錄等；

7.舉辦活動、開展服務的相關證明（包括活動通知、簽到表、圖片、服務案例及協議等）；

8.其他相關材料。

*六條 眾創空間的申報采取屬地化方式，常年申報、集中受理。符合條件的申報主體提出申請，由所在地科技部門審核同意后推薦，市科技局組織專家對申報材料進行評審、實地考察，提出擬備案名單，經公示無異議后進行備案并授牌。

*七條 對當年新備案、納入科技服務業統計名錄的眾創空間，給予*高50 萬元獎補。其中，張家港、常熟、太倉、昆山的獎補經費由蘇州市財政和眾創空間注冊地區財政按1:2 比例分擔。

已備案的***、省級眾創空間可納入市級眾創空間管理體系；符合市級眾創空間條件的，經備案后可申請獎補。

*八條 當年新備案、納入科技服務業統計名錄的眾創空間，可優先推薦在孵創業項目咨詢姑蘇科技創業天使計劃項目，對符合條件的項目將按照《姑蘇科技創業天使計劃實施細則》給予支持；可優先推薦眾創空間集聚的投資企業或投資管理企業申報天使投資引導資金階段參股項目，對符合條件的項目將按照《蘇州市級天使投資引導資金階段參股實施細則（試行）》給予支持。

*九條 市級眾創空間實行動態管理。自眾創空間備案后*二年起，市科技局委托*三方機構，連續兩年對市級眾創空間從運行管理、服務能力、孵育成效等方面進行績效考核，每年對考核優秀的眾創空間給予*高50 萬元后補助。

其中，張家港、常熟、太倉、昆山的后補助經費由蘇州市財政和眾創空間注冊地區財政按1:2 比例分擔。自眾創空間備案后*四年起，將對其進行不定期抽查。連續兩次考核、抽

查不通過的，取消其市級資格。

*十條 市級眾創空間需按時上報相關統計數據，并確保信息真實、準確；對于不上報統計數據或上報虛假信息的眾創空間，取消其市級資格。

*十一條 市撥經費按照《蘇州市市級科技創新專項資金管理辦法》管理和使用。各市、區可根據實際情況，參照本細則開展各地眾創空間備案和績效工作。

*十二條 市科技局負責全市眾創空間的業務指導、備案和績效管理。各市、區科技局負責對轄區內眾創空間的審核推薦和日常服務。

*十三條 本細則由蘇州市科學技術局負責解釋。

*十四條 本細則自發布之日起30 日后實施。

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