為貫徹落實黨的十九大建設創新型國家戰略部署，提升常熟科技創新能力，推進國家知識產權示范城市建設，強化知識產權創造、保護、運用，優化知識產權發展環境，根據《關于開展省科技創新體制綜合改革試點工作的實施意見》（常發〔2016〕22號）、《關于提升存量企業競爭力的工作意見》（常政發〔2017〕7號）、《關于聚力產業科技創新的工作意見》（常政發〔2017〕8號）等文件精神，制定本實施細則。

*一章  資助原則

*一條  堅持“量質并舉，以質為先”發展導向，遵循“公開、公正、公平”和“突出企業創新主體、突出發明創造”的支持原則，充分發揮財政資金的引導和帶動作用。

*二章  資助對象

*二條  在本市注冊登記具有獨立法人資格的單位、非法人組織，以及戶籍和住所在本市區域內的公民（個體工商戶），其申請的專利符合相關規定，且*一申請人地址屬于本市區域的，經屬地科技（知識產權）管理部門審核后，可向市科技（知識產權）部門申請資助。

*三條  在本市注冊登記的企業開展高價值專利培育、企業知識產權管理標準化建設和密集型企業培育、產業知識產權聯盟建設、知識產權維權保護、知識產權服務體系建設及其他知識產權促進事項的，經屬地科技（知識產權）管理部門審核后，可向市科技（知識產權）部門申請資助。

*三章  資助標準

*四條  具有獨立法人資格的單位、非法人組織申請發明專利：

1．國內發明專利在繳納申請費、實質審查費并取得公布后，享受《專利收費減繳辦法》（以下簡稱：《辦法》）減繳的，每件資助0.05萬元；未享受《辦法》減繳的，每件資助0.3萬元。

2．國內發明專利授權后權利未轉移，享受《辦法》減繳且一次性繳納后續5年年費的，每件資助0.6萬元；未享受《辦法》減繳且一次性繳納后續5年年費的，每件資助1.2萬元；受資助的發明專利5年內轉出本市區域的需提交申請。

3．國內發明專利授權實現“零突破”的，首件給予0.2萬元資助。

4．通過專利合作條約（PCT）途徑申請，完成國際受理階段的，每件資助1.5萬元；獲得美國、英國、歐盟、日本等發達國家發明專利（境）外授權的，每件資助2萬元，同一專利在不同國家（地區）授權累計資助不超過12萬元。

*五條  公民（個體工商戶）申請發明專利：

公民（個體工商戶）僅可申報國內發明專利授權資助，國內發明專利授權后權利未轉移、且一次性繳納后續5年年費的，每件資助0.3萬元，單人每年資助不超過5件，受資助的發明專利5年內轉出本市區域的需提交申請。

*六條  對獲得高價值專利的給予獎勵（*一專利權人為常熟單位）：

1．獲得中國專利金獎、優秀獎的，分別給予每件50萬元、15萬元獎勵；獲得中國外觀設計金獎和優秀獎的，分別給予每件25萬元、10萬元獎勵；

2．獲得省級優秀專利金獎、優秀獎的，分別給予每件8萬元、5萬元獎勵；

3．獲得蘇州級優秀專利獎一、二等獎的，分別給予每件3萬元、2萬元獎勵；

4．獲得本市級優秀專利獎一、二等獎的，分別給予每件1萬元、0.5萬元獎勵；被評為本市級高價值發明專利的，未享受《辦法》減繳的給予每件0.2萬元獎勵，享受《辦法》減繳的給予每件0.1萬元獎勵。

*七條  鼓勵小微企業與高校、科研院所或市科技（知識產權）部門認可的*三方專業機構，通過技術轉讓的產學研合作形式引進高價值專利，對技術轉讓產生的費用，符合規定的列入常熟市小微企業科技創新券資助。

*八條  鼓勵科技型中小企業通過購買專利保險保護企業核心專利，對符合規定的保費納入科技保險費享受補貼；對以企業核心專利作為質押標的物開展專利質押融資的，通過集合信貸、科貸通等途徑優先向銀行推薦。

*九條  鼓勵科技型企業建立產業知識產權聯盟。對納入國家知識產權局、江蘇省知識產權局重點產業知識產權聯盟備案和管理庫的，每個聯盟分別給予100萬元、50萬元資助。

*十條  培育知識產權品牌企業。企業通過《企業知識產權管理規范》（GB/T29490－2013）績效評價或通過國標認證機構認證的，給予5萬元資助，通過績效評價后通過國標認證的，給予10萬元資助；被認定為省知識產權密集型企業的，給予5萬元資助；對確定為國家知識產權示范企業、優勢企業的，分別給予20萬元、10萬元資助。被認定為專利運營試點（示范）企業的，給予5萬元資助。

*十一條  鼓勵企業開展知識產權維權保護。對于在一般知識產權糾紛案件中勝訴的，單一案件*高資助不超過5萬元，同一企業當年度資助不超過10萬元；對在涉外或具有重大影響知識產權糾紛案件中勝訴或達成具有實質意義和解協議的，單一案件*高資助不超過30萬元，同一企業當年度資助不超過50萬元（資助范圍為律師費或代理費、訴訟費、保全公證費、工商查檔費等維權費用，資助額度為上述費用的50%）。

*十二條  扶持知識產權服務機構發展。對注冊登記在常熟、具備獨立法人資格的專利代理機構，為區域內企業提供知識產權服務，使企業知識產權工作取得一定成績的，給予獎勵或資助：

1．國內專利代理機構（全國實審授權率50%以上）在常熟注冊登記具有獨立法人資格分支機構，繳納2年稅收后給予20萬元資助；其他專利代理機構在常熟注冊具有獨立法人資格分支機構或新注冊登記專利代理機構的，繳納2年稅收后給予5萬元資助。

2．專利代理機構（當年未發現失信記錄的）服務常熟企業，年度授權發明專利在40件、100件、150件及以上的，分別給予2萬元、6萬元、10萬元獎勵。

*十三條  鼓勵企業大力培育、引進知識產權專業人才。對通過國家專利代理人資格考試取得證書并在常熟繳納社保滿一年的，給予每人0.5萬元獎勵；獲江蘇省知識產權工程師、高級工程師職稱的，分別給予每人0.2萬元、0.3萬元獎勵。對于企業培育和引進的高端知識產權專業人才，優先推薦申報常熟市相關人才計劃。

*四章  申報程序及要求

*十四條  專利申請實行備案制度，專利申請人在向國家知識產權部門遞交專利申請和PCT國際申請之前需報科技（知識產權）部門備案，備案通過的發明專利給予資助。

*十五條  申報資助、獎勵的發明專利為當年內進入實審或授權的發明專利。

*十六條  申報國內發明專利申請資助、授權獎勵的須具備專利進入實審階段或取得授權；申報PCT專利申請資助的，須完成國際申請階段；申報國（境）外發明專利授權獎勵的，須獲得國家授權。

*十七條  申報材料需在規定時間內遞交，逾期申報不予受理：

1．申報國內發明專利實審階段資助，在實質審查階段通知書發文日后60日內完成；

2．申報國內發明專利授權獎勵，在發明專利授權公告日后60日內完成；

3．申報PCT國際申請階段資助，在國際檢索報告實際完成日后90日內完成；

4．申報國（境）外授權獎勵，在國家發明專利授權公告日后90日內完成。

*十八條  申報人直接或委托代理機構在規定申報時間內，將申報材料（紙質和電子文檔）通過送達和登錄網絡管理平臺報送屬地板塊科技（知識產權）部門初審，審核通過后由市科技（知識產權）部門組織會審。

*五章  監督管理

*十九條  市科技（知識產權）部門定期公布受政府資助和獎勵的發明專利申請、授權和本市級高價值發明專利信息，通報專利代理機構代理服務相關信息。

*二十條  本市級高價值發明專利評審工作由市科技（知識產權）部門委托上級科技（知識產權）部門，按專利撰寫質量、創新性和專利代理機構服務能力等綜合要素進行評定。

*二十一條  科技型中小企業科技貸款貼息和科技保險補貼、常熟市小微企業科技創新券管理按有關文件規定執行。

*二十二條  申報人需將獲得資助且授權年限不滿5年的發明專利轉出本市區域的，須事前向科技（知識產權）部門提出申請，未達到維持年限的資助按比例從后續專利支持中抵扣；未提出申請、事后申請的，按照程序納入失信行為記錄。

*二十三條  建立申請主體信用檔案管理制度。資助申請人應提供真實、有效的材料和憑證，對于為套取專利專項資金而惡意弄虛作假的，一經查實，將取消專利資助資格、三年內不受理其資助申請、列入科技（知識產權）信用“黑名單”等，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

*二十四條  資助申請人在申報專利資助或獎勵、其他知識產權項目立項、實施和管理過程中，應當按照財務會計制度有關規定進行賬務處理、專款專用，并自覺接受監督檢查。

*二十五條  支持各經濟板塊對發明專利申請、授權是否享受《辦法》減繳或獲評高價值專利給予區分資助；鼓勵企事業單位對發明專利進入實審或授權的，給予發明人適當獎勵。

*六章  附則

*二十六條  本實施細則由常熟市科學技術局（知識產權局）、常熟市財政局負責解釋。

*二十七條  本實施細則自2018年1月1日起執行，原專利資助辦法與本細則不一致的，以本細則為準。