常熟市發布2018年度高新技術企業申報手冊

文章出處：智為銘略人氣：1665 發布時間：2018-03-09

各鎮、碧溪新區，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、虞山高新技術開發區（常福街道）、虞山、琴川、莫城辦事處：

根據科技部、財政部、國家稅務總局新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）精神，為做好我省2018年度高新技術企業認定工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

2、凡2015年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定或復審通過的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2018年其高新技術企業資格有效期滿。企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報批次及時間

高新技術企業采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室集中受理各市、縣科技局（委）、國家和省級高新區報送的高新技術企業申報材料，受理截止時間（以企業向常熟市科技局提交紙質申報材料的時間為準。）為：5月31日、6月29日和7月31日，申請企業可根據企業實際情況自主選擇申報批次。

三、申報程序

（一）自我評價

企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和本通知要求準備企業申請材料以及參與本企業認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

（二）網上申報

1、企業首先通過江蘇省技術產權交易市場（網址：http://www.jstec.com.cn）進入“高新技術企業輔助材料提交系統”，進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（常熟高新區的企業，選擇“常熟高新區”；虞山高新區的企業，選擇“虞山高新區”；其他企業，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構；）。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業再次登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，并通過網絡提交至所屬地區科技部門。

2、企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業，無需重新注冊）（常熟高新區的企業，選擇“常熟高新區”；虞山高新區的企業，選擇“虞山高新區”；其他企業，選擇常熟市科技局，作為注冊機構）。同時，將《企業注冊登記表》紙質材料一份報送所在地市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區科技局，科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業按認定管理系統要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。只有通過“高新技術企業輔助材料提交系統”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業認定管理工作網”中，確保企業在“高新技術企業認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業輔助材料提交系統”上填寫的數據完全一致。企業所在地設區市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區科技局負責對企業在“高新技術企業認定管理工作網”提交的網上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網絡提交到省科技廳。

3、企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，且提供相關證明材料，證明材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業名稱，具體要求見附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術企業輔助材料提交系統”，上傳的電子版申報材料須清晰和完整。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致；并在“高新技術企業輔助材料提交系統”中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質材料提交至所屬地區科技部門（常熟高新區的企業，報“常熟高新區知識產權與科技局”；虞山高新區的企業，報“虞山高新區科技與人才局”；其他企業，交到常熟市科技局計劃科）。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報送

各申請企業請在受理截止日期前將高企申請紙質材料一式1份和申報材料光盤一份（用記號筆注明企業名稱）報常熟市科技局計劃科（海虞南路85號北樓213室）（常熟高新區的企業，報常熟高新區知識產權與科技局；虞山高新區的企業，報虞山高新區科技與人才局）。

請申請企業單獨再提供1份中介機構的資質文件（以便供財政、稅務部門審核中介機構用）：參與企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構需提供營業執照（復印件）、全年月職工平均人數、注冊會計師或稅務師人數的證明材料，中介機構聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件12）、近三年無不良記錄聲明；參與企業財務報表鑒證的中介機構需提供營業執照（復印件）。

四、工作要求

1、科技部門將加強紀檢監察機構對組織申報全過程的監察和監督，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。原則上不直接受理非申報企業報送材料。

2、申報企業對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高新技術企業認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》的相關規定取消其評審資格并列入不良信用記錄；對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并列入不良信用記錄。

3、各地應合理安排企業填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。“高新技術企業認定管理工作網”及“高新技術企業輔助材料提交系統”使用過程中遇到任何問題，請及時與市科技局聯系。

4、地方科技局負責對企業在“高新技術企業輔助材料提交系統”填寫的數據進行審核，按批次由系統生成并導出《上報高新技術企業匯總表》（附件2）、《中介機構情況匯總表》（附件3）、《申報企業知識產權匯總審核表》（附件4）。

5、地方科技部門會同財政、稅務部門對企業提交的申請材料進行審核。科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，并在《申報企業知識產權匯總審核表》上加蓋公章，對照本通知要求，對企業申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質申報材料符合要求，填寫《高新技術企業申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統中的一致性出具意見；以上材料各有關部門確認無誤后，填報《上報高新技術企業匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，市科技局在“高新技術企業輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業通過網絡提交到省科技廳，提交的企業清單必須與四部門蓋章推薦的《上報高新技術企業匯總表》一致。