《2020年省科技成果轉化專項資金項目指南》[智為銘略轉發]

文章出處：智為銘略人氣：1262 發布時間：2020-01-08

各設區市科技局、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安市（縣）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會：

為認真落實省委十三屆七次全會精神，2020年度省科技成果轉化專項資金將緊緊圍繞高質量發展走在前列的目標定位，緊扣省“十三五”科技創新規劃目標任務，聚力推進核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，創新促進科技成果轉化機制，深入推進新型產業技術集成創新試點，重點支持已取得自主知識產權的重大科技成果進行轉化和產業化，增強戰略性新興產業和高新技術產業核心競爭力，促進先進制造業集群向中高端攀升，支撐蘇南國家自主創新示范區建設和長三角區域一體化戰略實施，加快建設高水平創新型省份。現將《2020年省科技成果轉化專項資金項目指南》印發給你們，并就組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1、突破產業核心技術。圍繞自主可控、安全高效，加快構建先進制造業體系，聚焦重點產業集中力量突破關鍵核心技術，增強產業核心競爭力。大力支持高端環節和關鍵節點的科技成果轉化與產業化，形成重大標志性戰略產品，促進產業中高端攀升。

2、大力培育創新型企業。堅持企業為主體、市場為導向，促進產學研深度融合，匯聚國內外重大科技成果，加快推進創新型領軍企業形成國際競爭力，助推成長型企業成為細分行業隱型**，促進實體經濟創新發展。

3、推進產業集成創新試點。大力促進創新資源在半導體、生物醫藥、新材料等重點產業領域集聚，探索任務目標導向的項目組織方式，集成聯動、積*推進新型產業技術集成創新試點，培育打造優勢明顯的產業創新集群。

4、提升高新區發展水平。瞄準“一區一戰略產業”，進一步強化高新區創新驅動發展主陣地作用，集成資源、統籌推進創新核心區建設，助力蘇南國家自主創新示范區創新發展，大力支持長三角一體化重大布局項目，打造全省高質量發展先行區。

二、申報基本條件

（一）申報企業的基本條件

1、申報企業應是在江蘇省境內注冊的獨立法人企業。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目咨詢。

2、申報企業應具備良好的研究開發能力和產業化條件，有穩定增長的研發投入，大中型工業企業和規模以上高新技術企業須建有研發機構。近兩年研發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標準：銷售收入為5000萬元以下企業，比例不低于5％；銷售收入為5000萬—2億元的企業，比例不低于4%；銷售收入為2億元以上的企業，比例不低于3%。

3、申報企業資產及經營狀態良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。除半導體、生物醫藥等重點產業外，一般要求企業近兩年持續實現盈利。

（二）申報項目的基本條件

1、項目符合本計劃定位要求，技術成熟度高，項目有明確的研發任務和創新目標，符合國家和我省的產業、技術政策，項目屬于《指南》支持領域方向、符合相關要求。

2、項目須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強，目標產品明確，附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著。

3、新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫療器械項目已完成樣機（樣品）檢驗，需經臨床的已啟動研究。

4、涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境的需遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》的相關規定執行。涉及實驗動物和動物實驗的，需遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關規定執行。涉及農業種業、安全生產等特種行業的，須擁有相關行業準入資格或許可。本計劃不支持無實質性創新內容或屬于量產能力放大及技術改造的項目。

三、組織方式及要求

本年度專項資金項目按定向擇優重大創新項目（A類）、產業創新專題項目（B類）和高新區專題項目（C類）三大類進行組織。項目采用無償撥款、貸款貼息、后補助三種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產業化過程中研發投入的補助；貸款貼息主要用于項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發生利息的補助；后補助用于企業自行研發、自主轉化并完成產業化項目所投入研發經費的補助。本專項資金項目的政府財政資金投入不超過項目新增總投入的三分之一。鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1、申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織、申報材料審核，并出具推薦意見，報送至設區市科技局；設區市科技局作為本專項資金項目主管部門，統籌組織本地項目咨詢工作，進一步對企業申報資格、申報材料進行審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市（含上述各地的省級以上高新區）的項目，均由當地科技部門進行審核，并行文推薦報送。高新區的項目須由各高新區管委會向設區市科技局出具推薦公函，確認申報企業屬于其管理范圍。

2、定向擇優重大創新項目（A類），由各設區市科技局根據指南要求，圍繞重點方向有針對性地組織行業龍頭骨干企業進行申報，可不受各地擇優推薦名額限制。產業創新專題項目（B類）實行擇優推薦，擇優推薦名額以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤（具體擇優推薦名額詳見附件3）。高新區專題項目（C類），各國家高新區、省級高新區按照已規劃的“一區一戰略產業”進行組織申報，實行擇優推薦（國家高新區擇優推薦名額2個、省級高新區擇優推薦名額1個），優先支持各高新區已立項的成果轉化及產業化項目。各地推薦企業中高新技術企業占比不低于80%，A、B兩類中的高新區項目占比不低于60%。

3、強化項目主管部門審核責任。各設區市科技局，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責的要求進一步完善項目咨詢質量控制和監管體系，認真審核項目咨詢單位的申報資格、項目咨詢材料的真實性、完整性和有效性，協調同級社會信用管理部門，審查申報單位社會信用，有嚴重社會信用問題的不予推薦。

（二）企業申報要求

1、項目實行法人負責制，企業法人代表承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責任，項目咨詢書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業自籌資金必須足額到位，禁止企業以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

2、一個企業本年度限報一個省科技成果轉化專項資金項目。除創新型領軍企業外，有在研省科技成果轉化專項資金項目或重點研發計劃項目的企業不得申報本年度項目。創新型領軍企業上一年度獲得本專項資金立項支持的，不得申報本年度項目。承擔過省科技成果轉化專項資金項目的企業及關聯企業，不得申報與原項目本質類同的項目。同一企業不得同時申報省重點研發計劃和本專項資金項目，但創新型領軍企業可將不同目標產品或處于不同技術研發階段的項目分別申報省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）重點項目和本專項資金項目。同一企業及其關聯企業本年度已將相同研發內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3、在本年度省科技成果轉化專項資金項目咨詢中，同一項目負責人限報一個項目；項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目。同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目。除自然科學基金面上項目、創新能力建設計劃項目、政策引導類計劃國際科技合作項目外，在研項目負責人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數不超過3個。

4、全面實施科研誠信承諾制。項目咨詢單位、項目負責人和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

5、項目咨詢重點突出創新性，產業化指標大小不影響項目遴選，項目的實施期限為三年及以上、一般不超過五年。項目驗收突出代表性成果和實施效果，主要評價項目是否完成實質性成果轉化，是否具備目標產品規模化生產能力，相關經濟指標作為參考性指標。

6、對因技術路線選擇有誤、未實現預期目標或失敗的省科技成果轉化專項資金項目，項目承擔人員已盡到勤勉和忠實義務的，經組織專家評議，確有重大探索價值的，可繼續支持其選擇不同技術路線開展相關研究。

（三）申報材料及要求

1、項目的申報材料包括：江蘇省科技成果轉化專項資金項目咨詢書和附件。相關附件材料包括：企業法人營業執照復印件、上兩年度會計報表、與技術依托方的合作協議，能反映創新水平的佐證材料，能反映知識產權權益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查和填寫《項目附件審查表》。

2、申報企業須對照指南規定項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調整。

3、項目名稱須科學規范，其中應包含技術創新的核心點和目標產品，用“XXX研發及產業化”作為后綴，字數不宜過長或過短，一般控制在15-25個字。

4、項目咨詢的相關單位和有關人員要認真落實省科技廳、省財政廳《江蘇省科技成果轉化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕353號）、省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關于嚴格執行省科技計劃項目管理相關規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）要求，項目負責人應如實填寫項目咨詢材料，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。項目咨詢單位要切實強化法人主體責任，進一步加強項目咨詢材料的審核把關，對申報材料的真實性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對違反要求弄虛作假的，將按照相關規定嚴肅處理。

5、項目主管部門在組織項目咨詢時要認真落實中央“八項規定”精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積*主動做好項目咨詢的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。

四、其它事項

1、申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。

2、本年度項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送，書面材料內容和網上填報的內容必須完全一致（網址：http://210.73.128.81）。項目咨詢材料經項目主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2020年省科技成果轉化專項資金項目指南》和相關申報材料格式請在省科技廳網站查詢和下載。

3、各項目主管部門將項目匯總表（紙質一式兩份），隨同項目咨詢材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產權交易市場。

4、本年度項目咨詢材料網上填報及主管部門網上審核推薦

截止時間為2020年3月4日17:30，逾期將無法提交或推薦。項目咨詢紙質材料受理截止時間為2020年3月6日17:30，逾期不予受理。