各鎮、街道，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、常熟國家大學科技園、虞山高新區（籌）、虞山尚湖旅游度假區（虞山林場）、服裝城，市有關單位：

為深入實施創新驅動和人才強市戰略，加快引進和集聚高層次人才，現將2020年常熟市科技創新創業領軍人才計劃組織申報工作的有關事項通知如下：

 一、申報條件

常熟市戰略新興產業和新動能產業等重點領域，具有較強行業影響力和產業引領力的高層次創新創業人才（團隊）。

（一）重大創新團隊

主要支持在重點產業領域已取得杰出成績，擁有重大原始創新技術或成果，具備解決重大產業技術問題的持續創新能力或成果轉化能力，能夠引領和推動產業向高端延伸及跨越發展的具有世界影響力的重大創新團隊。具體條件如下：

1、團隊由領軍人才和相關核心成員組成，一般應為5人以上。成員間的專業結構和職責分工合理，具有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開發目標，可穩定合作3年以上；

2、領軍人才應在國際相關領域具有重要的創新地位和學術影響，創新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領域、本行業前列，業績突出，主要精力在常熟。團隊主要成員一般應具有博士學歷學位，并有較強的創新能力、較豐富的相關研發及管理經驗、較好業績和成效，全職在常熟工作；

3、團隊于2017年1月1日后在常熟創業或全職到常熟企業領銜創新。院士領銜項目、產業化已有重大突破項目及其他相關的特別優秀項目，來常時間可放寬到2015年1月1日。自主創業的團隊，企業須已正式設立，且領軍人才應為企業主要創辦人，并符合創業領軍人才關于股權、出資等相關基本要求；引進的創新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作，且符合姑蘇創新領軍人才的相關基本要求；

4、實施的項目具有自主知識產權，且能夠解決產業發展的重大瓶頸和關鍵問題，具有顯著發展潛力和引領作用；

5、目前項目已投入經費不低于3000萬元（或者上年度實現銷售收入5000萬元以上，生物醫藥類的項目應已到臨床階段），且能夠在未來5年內實現成果轉化和產業化，帶來重大經濟社會效益。項目期內（立項后3年）累計銷售8000萬元以上（生物醫藥類的項目應能基本完成臨床研究）。申報、評審通過“姑蘇領軍人才計劃”集中評審方式進行。

（二）科技創業領軍人才

Ⅰ、先落戶后申報方式

申報人和企業須同時具備以下條件：

1、具有與創業項目領域相關的碩士研究生及以上學歷學位（對特別優秀的項目，經評估可放寬到本科學歷），年齡一般不超過55周歲（即1965年1月1日后出生）。具有3年以上從事研發、管理工作經歷或自主創業經歷，并取得較突出業績。

2、創業項目擁有相應的核心自主知識產權，技術成果達到國際先進或國內**水平，商業模式合理，主導產品具有較好產業化潛力和市場發展前景。

3、申報人應為申報企業的主要創辦人，且在企業有實質性任職（包括董事長、總經理、執行董事），并在工商信息系統中有備案。

4、申報人為自然人直接出資的，申報人在所創辦企業的實收資本中現金出資（不含技術入股）不少于100萬元人民幣且股份占比滿足以下條件之一：（1）申報人股份占比不低于30%（實收資本超過1000萬元人民幣的，申報人股份占比可適度降低，但不低于20%）；（2）申報人為自然人*一大股東（自然人*一大股東是指申報人認繳出資在注冊資本的比重*大且在實收資本中出資額*大（法人股東不計入排序））且股份占比不低于20%。

申報人為非自然人直接出資而以持股公司出資的，持股公司的實到貨幣資金不低于200萬元人民幣且申報人經折算的個人實際到位貨幣資金不低于100萬元人民幣（申報人在持股公司的股權股份占比*持股公司在申報企業的貨幣出資），且申報人經折算的股份占比不少于30%（申報人在持股公司的股份占比*持股公司在申報企業的股份占比），且只追溯一個層級。

代持關系認可外籍人才由配偶代持的情況，如夫妻雙方均為外籍，可由直系親屬代持。

申報團隊成員的股份占比不低于5%，到位貨幣出資不少于20萬。

5、申報人主要工作精力能用于常熟企業發展，每年在常熟工作時間不少于6個月。來常時間不超過2年。

6、申報企業信譽良好，已開通常熟社會保險且有2名及以上非股東、非高管的員工在常熟參保，財務、經營、管理等規范，沒有非正常的資本金轉移及關聯交易等情況。

7、*一批（上半年度）申報受理對象為2018年1月１日到2020年3月15日之間來常創（領）辦科技型企業，并完成工商注冊登記、驗資等相關手續的創業人才（團隊）。

*二批（下半年度）申報受理對象為2018年7月１日到2020年8月31日之間來到常創（領）辦科技型企業，并完成工商注冊登記、驗資等相關手續的創業人才（團隊）。

優先支持：全職來常創業的，所辦企業稅收、就業貢獻大的，企業已有社會資本投入的人才（團隊）。

Ⅱ、先申報后落戶方式

申報人及擬創辦的企業須同時具備以下條件：

1、取得與創業項目領域相關的碩士研究生及以上學歷學位且具有3年以上海外的工作或自主創業經歷，并取得突出業績，年齡不超過50周歲（即1970年1月1日后出生），回國時間不超過3年。

2、掌握項目核心技術，在產品開發和企業經營管理方面具有比較豐富的實踐經驗。創業項目擁有自主知識產權或關鍵技術，達到國際先進或國內**水平，具有較好的產業化潛力。

3、申報人應為擬創辦企業的主要負責人（在企業有實質性任職（包括董事長、總經理、執行董事），并在工商信息系統中有備案），股權不低于30%（實收資本超過1000萬的，申報人股權比例可適度降低，但不低于20%），或是自然人*一大股東（不低于20%），到位的現金出資不少于100萬元人民幣。

4、申報人確保主要工作精力用于創辦本企業，每年在常熟工作時間不少于6個月。

5、*一批申報項目須于2020年4月15日前、*二批申報項目須于2020年9月30日前與常熟下轄各鎮（街道）、開發區簽訂落戶意向協議。

（三）科技創新領軍人才

重點支持規模以上企業引進掌握關鍵技術的領軍人才。

申報人和申報企業須同時符合以下條件：

1、擁有與項目領域相關的博士學歷學位，年齡一般不超過55周歲(即1965年1月1日后出生，非華裔外國專家可放寬到碩士、不超過65周歲)；

2、具有國內外知名企業、高校、科研單位關鍵崗位5年以上相關研發或管理工作經歷，并取得較為突出業績；擁有能夠促進企業自主創新、技術升級的產權明晰的核心技術成果，或者在國內外知名企業擔任中高級職務，工作業績突出、在業界有一定影響。

3、申報人能全職連續為企業服務3年以上（非華裔外國專家可放寬到6個月/年），并擔任企業重要研發或管理崗位。

4、申報人在常熟當地繳納社會保險，且從到常熟工作次月起，申報單位代扣代繳個人所得薪酬月均不低于1.5萬元或全年累計不少于18萬元。

5、引才企業管理規范、信譽良好，并具備以下條件之一：由國內外院士、***專家、各級科技領軍人才創辦；具有較好的科技創新基礎，并建有蘇州市級及以上企業研發機構；國家或省認定的創新型企業、高新技術企業、農業科技型企業等。

6、*一批（上半年度）申報受理對象2018年1月1日后引進到企業工作，2019年12月31日前完成引進相關手續。

*二批（下半年度）申報受理對象為2018年7月1日后引進到企業工作，2020年6月30日前完成引進相關手續。

優先支持：自有資金投入并占有股份、企業高薪聘用的人才。

二、申報及評審

（一）申報受理時間

1、重大創新團隊：根據“姑蘇領軍人才計劃”申報要求，網上集中受理時間：3月18日~3月29日。如有調整，以“姑蘇領軍人才計劃”通知為準。

2、科技創業領軍人才、科技創新領軍人才全年分兩批集中受理，其中：

*一批網上集中受理時間為3月2日-4月15日。

*二批網上集中受理時間為9月15-9月30日。

（二）申報辦法

1、重大創新團隊：申報人及單位登錄蘇州市科學技術局網站（www.szkj.gov.cn）,進入“科技計劃項目管理系統”，按要求填寫項目信息表、項目咨詢書、《創業計劃書》并上傳相應附件證明材料電子檔后，按屬地管理原則，由常熟市科技局在網上審查并推薦上報。

2、科技創業領軍人才、科技創新領軍人才：申報人及單位登錄常熟市創新創業人才服務網（http://qy.cszhcs.cn/rccs/），進入科技創新創業領軍人才申報管理系統進行網上申報，按要求填寫項目信息表、項目咨詢書并上傳相應附件證明材料電子檔（原件圖片）后，按屬地管理原則，由所屬板塊在網上審查并推薦上報。申報截止后網上申報系統自動關閉，不再接受項目咨詢。

（三）附件材料

1、重大創新團隊需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書，以及團隊成員基本情況、企業基本情況、項目主要成果及其他證明材料。

2、創業人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書和創業計劃書，以及人才基本情況、創辦企業情況、創業項目情況及其它相關證明材料。

3、創新人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書和創新計劃書，以及人才基本情況及與引才單位關系、實施項目主要成果及其它相關證明材料。

各類別需要提供的證明材料清單詳見附件1。

（四）評審流程

市“雙創”人才計劃評審按照公平、公開、公正原則進行。主要包括資格審查、技術評審、實地考察（包括基本面評價、現場確認及評分）、面試答辯四個環節。由市人才辦等部門組織專家對經審查過的申報材料進行評審、實地考察后，綜合評審結果擇優提出擬立項建議人選。建議人選經市人才辦主任會議審議并報市政府常務會議審議通過后公示，公示無異議的，發文公布。

三、其它事項

1、請各地按照申報工作的有關要求，積*發動申報，并把好引進人才的質量關，做到客觀公正、真實可靠。

2、先申報后落戶的創業項目受資助資格從命名文件發文之日起保留半年。六個月內按要求完成落戶的，按C類項目標準給予扶持；再次申報本級人才項目，且獲得的立項檔次超過C類的，給予補差。超過時限仍未達到要求的，取消資格。

3、同一創業項目累計申報次數不能超過3次，創新項目累計申報次數不能超過2次。

4、創新項目須為人才引進后的新項目，企業原有研發獲得的科研成果不得作為引進人才的創新類項目進行申報。

5、已獲得本市創業類人才項目資助的人才和企業，不得重復申報。已獲得我市創新類人才項目資助的人才，創辦新企業的，需待其創新項目完成，驗收合格后方可申報，且申報項目不能與創新項目相同。

6、已獲得蘇州所轄各市、區人才引進計劃資助的人才，不得申報本項目。獲得蘇州市外人才項目資助的，應在申報書中如實說明。

7、申報單位在公共信用信息數據庫內存在嚴重不良記錄的不得申報本年度項目。在項目咨詢過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權、抽逃企業注冊資金等不良信用行為的，一經查實，將取消其申報資格或獲評資格，并記入信用檔案，作相應處理。

四、聯系方式

常熟市科技和人才工作領導小組人才工作辦公室：市委組織部人才科，聯系人：張望，聯系電話：52881390。

市科技局：科技人才服務中心，聯系人：華丹，聯系電話：51929702，52939170。

市人社局：人才開發科，聯系人：姚亮，聯系電話：52805327。

常熟市科技和人才工作領導小組人才工作辦公室

       常熟市科學技術局   常熟市人力資源和社會保障局

2020年2月17日