常熟市關于組織申報2020年高新技術企業(yè)的通知「智為銘略轉發(fā)」

文章出處：智為銘略人氣：1281 發(fā)布時間：2020-04-08

各鎮(zhèn)、各街道，常熟經濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)：

為認真貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關于疫情防控期間進一步為科技企業(yè)提供便利化服務的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關要求，根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，和江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號），文件要求，為做好我市2020年度高新技術企業(yè)組織申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業(yè)；

2、凡2017年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2017年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

3、高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報受理時間

高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科技局、常熟高新區(qū)科技局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦分三個批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間（以企業(yè)向科技局提交紙質申報材料的時間為準。）為：7月13日、8月10日和9月4日，申請企業(yè)可根據企業(yè)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交（常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)（常福街道）的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構；）。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。企業(yè)通過網絡提交至所屬地區(qū)科技部門。

3、企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數據完全一致。

4、企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網上提交至所屬地區(qū)科技部門。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關規(guī)定，企業(yè)將“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱）；企業(yè)同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區(qū)科技部門要指導轄區(qū)內企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關數據的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填報的數據一致。市、區(qū)科技部門負責對轄區(qū)內企業(yè)在“省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數據進行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導出《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權匯總審核表》（附件4）。

2、各板塊科技部門，要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關規(guī)定，應合理安排好對轄區(qū)內申報企業(yè)的現場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》（附件12），“現場核查人員（簽字）”欄中簽名，加蓋板塊公章；并于每個申報批次申報截止日期前將《高新技術企業(yè)申報地方現場核查情況匯總表》（附件13電子版excel）報科技局高新科。市、區(qū)科技部門會同財政、稅務部門將對申報企業(yè)進行現場抽查。現場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報。

3、對通過現場核查的申報企業(yè)，市、區(qū)科技部門應積*主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業(yè)申報工作指導，并對企業(yè)申報材料進行審核，確保企業(yè)申報材料的真實有效。科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數據是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換，確保無誤。以上材料各有關部門在7日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。

4、市、區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，省高企認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

6、為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術企業(yè)申報實行全流程網上辦理，企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數據和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據，省高企認定管理工作協調小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質申報材料。市、區(qū)科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質申報材料和《高新技術企業(yè)申報現場核查意見表》備查，未經省高企認定管理工作協調小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

五、材料報送：

1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質材料、《高新技術企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》（企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章）各一份，按轄區(qū)分別報送常熟市科技局、常熟高新區(qū)科技局、虞山高新區(qū)管委會（常福街道）科技人才辦。

2、市、區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》；《高新技術企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》各一式一份；統(tǒng)一報送省生產力促進中心。

3、市、區(qū)科技部門在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網絡提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。

常熟市科技局聯系人：陳培新電話：52777510

材料報送地址：常熟市科技局高新科（海虞南路85號北樓213室）

常熟高新區(qū)科技局聯系人：楊瀟瀾須亞倫聯系電話：52908021 52020381

材料報送地址：蘇南自創(chuàng)區(qū)常熟一站式服務中心（賢士路88號3號樓二樓）

常熟虞山高新區(qū)科技人才辦聯系人：顧春燕王葉飛電話：52845031 52885896

材料報送地址：虞山高新區(qū)一站式服務中心（建業(yè)路2號）

附件：

1、申報材料清單及裝訂順序