吳中區、相城區、姑蘇區科技局、財政局、稅務局：

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）以及江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2021年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2021〕2號，以下簡稱“省通知”）的規定，為做好我市2021年度高新技術企業申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1.在吳中區、相城區、姑蘇區行政區域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上，且符合《認定辦法》*十一條有關規定條件的居民企業。

2.凡2018年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2018年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至吳中區、相城區、姑蘇區行政區域內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報受理時間

高新技術企業申報采取常年申報、集中受理、定期評審的方式。市科技局分三批次受理各區科技部門推薦報送的企業申報材料，受理截止時間分別為：6月15日、7月15日、8月13日，申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。市科技局不直接受理企業的紙質申報材料，企業應向所在地科技部門提交紙質申報材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準。

三、申報流程

1.企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和本通知要求準備高新技術企業認定申請材料以及參與本企業高新技術企業認定審計或鑒證工作的中介機構相關資質條件證明材料。

2.年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元、職工總數不超過500人的企業應積*參加科技型中小企業評價工作，按照高企申報批次，分別在4月30日、5月31日、6月30日前完成評價的上報，在申報高企前取得2021年度科技型中小企業入庫登記編號。具體評價流程見通知（網址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202101/579ff44d14eb48b493fe885ad4d738f7.shtml）

3.申報企業經自我評價符合條件后,完成“蘇州市高新技術企業申報管理服務系統”（以下簡稱“市網”）、“高新技術企業輔助材料提交系統”（以下簡稱“省網”），和“高新技術企業認定管理工作網”（以下簡稱“國網”）的網上申報工作。

4.“市網”登陸網址：http://gq.szscdyz.com/#/。“省網”從“江蘇省科技計劃管理信息平臺”的網頁*底部進入，網址：http://kjjh.jspc.org.cn/。“國網”從“科學技術部政務服務平臺”進入，網址：https://fuwu.most.gov.cn/，登錄后，通過“服務事項-高新技術企業認定-辦理入口”進入。

5.企業要確保在“市網”、“省網”和“國網”上填寫的數據保持完全一致。申報流程見附件3，具體內容如下：

（1）對于**申報的企業，在市網、省網、國網分別進行注冊，注冊無先后順序要求。“市網”中，企業選擇所屬縣、區科技部門作為注冊機構提交，由各地科技部門對企業注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業予以通過。“省網”中，吳中區、相城區、姑蘇區企業選擇“蘇州市科學技術局”作為注冊機構提交。對于再次申報的企業，國網和省網無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。未在市網注冊的企業，在市網完成注冊。

（2）注冊通過后，企業登陸市網，選擇“高企認定申報”端口進入，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等，并上傳國網所需相關附件。

（3）“市網”具有智能同步“國網”和“省網”功能，企業可自主選擇實現國網和省網數據的一鍵上傳。企業使用市網一鍵同步功能后務必自行分別登錄國網和省網核實填報數據及上傳附件的一致性。

（4）申報企業登陸國網，生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同證明材料，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），逐項上傳至市網，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見省通知的附件1）。企業同時在“市網”中填寫《高新技術企業申報材料企業自查表》（省通知的附件5）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

（5）企業在市網選擇“正式提交”，各地科技部門點擊“確認”前企業可以主動撤回修改。申報企業登陸省網、國網，確認申報材料與市網填寫的數據和上傳附件完全一致、準確無誤后分別自行在省網、國網點擊提交。

（6）各地主管部門通過市網對轄區申報企業申報材料三網一致性進行形式審查，并在國網、省網和市網上分別進行審核。

（7）企業將“省網”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區科技部門（具體要求以地方通知為準）。企業同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（8）企業若在主管部門審核通過后需要再次修改，聯系主管部門退回，企業在市網進行修改，然后可單獨自主選擇該修改模塊在省網、國網同步，并在省網、國網檢查無誤后再分別提交。

四、地方匯總

1.各地科技部門要指導企業登錄“市網”、“省網”以及“國網”做好相關數據的填寫和附件上傳工作，并按要求對申報企業進行現場核查（現場核查內容見省通知的附件13），對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業申報材料進行審核。省稅務局*三稅務分局征管的企業，由企業所在地科技部門會同財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核；科技部門主要對企業提交的知識產權是否符合要求出具意見，對未通過“省網”校驗的知識產權，通過審核知識產權原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術企業知識產權有效性匯總審核表》（省通知的附件4）并加蓋公章；對照本通知要求，對企業在“省網”中提交的申報材料進行審查，在系統中填寫《高新技術企業申報材料地方科技部門審核表》（省通知的附件6）；同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，以及經現場核查企業是否符合相關要求出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據進行對比并出具意見，并對申報企業填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換。以上材料各有關部門在10個工作日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各地科技部門提交的企業清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業匯總表》（省通知的附件2）一致。

五、工作要求

1.今年高企申報要求較往年有較大調整，為幫助企業迅速掌握相關要求，科技主管部門要做好針對性輔導，對自主申報的企業做好重點服務。請企業主動加強和主管部門的聯系溝通，盡早熟悉系統操作。

2.各地科技部門要高度重視高新技術企業申報與服務工作，進一步優化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業相關政策宣傳解讀和業務培訓工作，建立和完善高新技術企業工作協調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯系，對申請認定前一年內發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的企業不得推薦上報；強化科技型中小企業評價、高新技術企業培育和高新技術企業認定工作的有機銜接，重點加強對省高新技術企業培育庫入庫企業和通過評價的科技型中小企業的輔導，優先推薦符合條件的入庫培育企業和科技型中小企業申報高新技術企業，進一步提高申報質量；扎實做好企業創新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。

3.各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業認定管理工作的通知》（蘇科高發〔2020〕203號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

4.全面實施企業誠信承諾制，申報企業對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負責，并作出信用承諾、承擔相關責任，確保在市網、省網和國網中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業認定申請書》經企業法定代表人簽字并加蓋企業公章后方可報送。同時，企業要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，市高新技術企業申報管理工作協調小組將報送省高企認定管理工作協調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

六、材料報送

請各地科技部門組織匯總轄區內企業提交的材料，將《企業承諾函》（市通知的附件2）、推薦函、《推薦上報高新技術企業匯總表》（省通知的附件2）、《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》（省通知的附件3）、《推薦上報高新技術企業知識產權有效性匯總審核表》（省通知的附件4）以及裝訂成冊的紙質申報材料，各一式一份，于受理截止日前統一報送至蘇州市生產力促進中心。

七、聯系方式

1.高企認定相關政策可咨詢蘇州市生產力促進中心或當地科技部門。蘇州市級高新技術企業培育*新獎補政策可參見《蘇州市高新技術企業培育新三年行動方案（2021～2023年）》（網址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/szszc/202104/c738b666fec546e1845c45c32639cc6a.shtml）。縣、區級獎補政策可咨詢當地科技部門。

2.“國網”中申報材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產力促進中心。

3.“市網”及“省網”中申報材料的審核及退回事宜，可咨詢當地科技部門。

4.科技型中小企業評價工作可咨詢蘇州市科技服務中心。

蘇州市高新技術企業申報管理工作協調小組

（蘇州市科學技術局代章）

2021年4月15日

附件：

1.蘇高企協辦〔2021〕2號關于組織申報2021年度高新技術企業的通知

2.企業承諾函

3.高新技術企業申報流程圖

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