各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局：

為進一步推動新形勢下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目培育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)秀項目和示范基地對穩(wěn)就業(yè)、促改革、強動能的帶動作用，現(xiàn)就做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作通知如下：

一、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目培育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況，下達各地2021年建設(shè)任務(wù)（見附件1）。省財政廳將各地建設(shè)任務(wù)完成情況作為就業(yè)專項資金分配的重要因素，各地財政部門將補助資金直接撥付項目和基地。

二、基本條件

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

項目應(yīng)為畢業(yè)5年內(nèi)國內(nèi)高校畢業(yè)生、國（境）外大學(xué)畢業(yè)生、國內(nèi)高校全日制在校生在本省行政區(qū)域內(nèi)實施并登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，需在滿足基本條件（具體指標(biāo)解釋見附件2）的基礎(chǔ)上，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局對其背景要素、市場評估、產(chǎn)品及服務(wù)、投資規(guī)模、項目團隊、規(guī)劃和效益、風(fēng)險防控、社會效應(yīng)等方面進行綜合評估（評估建議表見附件3）。基本條件如下：

1．項目3年內(nèi)已在本省行政區(qū)域內(nèi)實施并登記注冊。項目咨詢?nèi)藶轫椖亢戏〒碛姓撸怯涀灾辽陥竽甓壬夏昴嶋H出資額不低于3萬元，且出資比例或所占股權(quán)不得低于30%。

2．項目須無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，非國家禁止、限制類，申報人及項目所屬主體同意在公共媒體公開項目有關(guān)信息。

3．項目具有原創(chuàng)性、可行性，符合所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向，商業(yè)發(fā)展前景良好，潛在經(jīng)濟或社會效益較高等特點。

4．項目無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛，合法用工、按規(guī)定繳納社會保險。

5．項目所屬主體為民辦非企業(yè)的，申報須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意。

6．以下情形不在申報范圍：①項目已被認(rèn)定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目（含創(chuàng)意類項目）；②項目所屬主體為加盟商、企業(yè)分支機構(gòu)；③企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負(fù)責(zé)人，個體工商戶經(jīng)營者發(fā)生過變更；④申報人曾因提供虛假資料被取消申報資格；⑤已被認(rèn)定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目（含創(chuàng)意類項目）的申報人不可再次申報。

7．項目須在項目所屬主體登記注冊所在地人力資源和社會保障部門進行申報。如項目所屬主體分布在多個地區(qū)，須向總部所在地人力資源和社會保障部門進行申報，不得跨地區(qū)申報。

（二）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

省級創(chuàng)業(yè)示范基地應(yīng)為本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立或由政府批準(zhǔn)設(shè)立的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地。同時具備創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）功能的綜合性創(chuàng)業(yè)基地，以主要功能申報。申報主體必須為具備獨立法人資格的基地權(quán)屬單位。獨立法人單位下屬機構(gòu)申報基地，需以獨立法人單位為申報主體。申報主體或下屬機構(gòu)已認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)示范基地的，該申報主體不可重復(fù)申報。

申請基地需在滿足基本資質(zhì)、機構(gòu)場所、導(dǎo)師配備、孵化（培訓(xùn)/實訓(xùn)）成效等基本條件（具體指標(biāo)解釋見附件4）的基礎(chǔ)上，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局對其機構(gòu)場所、日常管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化（培訓(xùn)/實訓(xùn)）成效、工作創(chuàng)新等方面進行綜合評估（評估建議表見附件5）。基本條件如下：

1．省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

（1）基本資質(zhì)。以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)，運營2年以上（含），已被人社部門認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構(gòu)場所。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所，配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年。可用于孵化面積不少于8000平方米，近2年實際利用率每年均不低于70%。

（3）導(dǎo)師配備。聘用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于2人，其中專職不少于1人。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師需執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級證書。

（4）孵化成效。近2年，在孵創(chuàng)業(yè)實體每年均不少于30家，在孵創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)比不低于1:4，入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于60%。

由省級相關(guān)部門認(rèn)定的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達到1:6以上的，可用于孵化面積可適當(dāng)放寬至5000平方米。

2．省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園

（1）基本資質(zhì)。以孵化扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主營業(yè)務(wù)，運營2年以上（含），已被人社部門認(rèn)定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構(gòu)場所。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所，配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年。可用于孵化面積不少于5000平方米，近2年實際利用率每年均不低于70%。

（3）導(dǎo)師配備。聘用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于2人，其中專職不少于1人。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師需執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級證書。

（4）孵化成效。近2年，在孵創(chuàng)業(yè)實體每年均不少于30家，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體占比不低于50%，在孵創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)比不低于1:4，入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于50%。

3．省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）示范基地

（1）基本資質(zhì)。取得人力資源社會保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證或辦學(xué)資質(zhì)的獨立法人單位，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）為主營業(yè)務(wù)，運營2年以上（含），已被人社部門認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構(gòu)場所。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）場所，配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，作為培訓(xùn)（實訓(xùn)）用途的使用（租用）剩余期限不少于3年，使用面積不少于1000平方米。

（3）師資配備。執(zhí)國家或省級人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證》培訓(xùn)講師不少于4人，其中專職不少于2人。執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級證書的專兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于1人。

（4）培訓(xùn)（實訓(xùn)）成效。近2年，基地年培訓(xùn)（實訓(xùn)）規(guī)模不少于800人，年均創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）合格率達90%以上，培訓(xùn)（實訓(xùn)）后1年內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐率達10%以上。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

1．申報人登記注冊至申報年度上年末實際出資額高于（含）3萬元、低于6萬元的，按照每個江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目3萬元補助。

2．申報人登記注冊至申報年度上年末實際出資額高于（含）6萬元、低于20萬元的，按照申報人登記注冊至申報年度上年末實際出資額的50%補助。

3．申報人登記注冊至申報年度上年末實際出資額高于（含）20萬元，按照每個江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目10萬元補助。

（二）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

每個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100萬元、每個省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園100萬元、每個省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地50萬元。

四、工作要求

請高度重視江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實責(zé)任、強化監(jiān)督管理，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局于2021年8月31日前向省人力資源社會保障廳提交申請、匯總表和信用承諾書。

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省財政廳

2021年4月16日

1．2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)

2．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋          

3．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評估建議表

4．省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋

5．省級創(chuàng)業(yè)示范基地評估建議表

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