為貫徹落實市委市政府《全力打造蘇州市生物醫藥及健康產業地標實施方案（2020~2030年）》《吳中區生物醫藥產業規劃（2021~2025）》，根據《吳中區生物醫藥產業提升發展三年行動計劃（2021~2023年）》，大力發展吳中區生物醫藥產業，構建生物醫藥產業全生命周期梯度培育體系，全面提升產業綜合競爭力，特制定以下若干政策意見。

一、適用范圍

本意見適用于在吳中區內登記、注冊、納稅，具有獨立法人資格的生物醫藥產業領域各類所有制企業、創新服務載體。重點支持包括化學藥、生物制品（抗體藥、多肽類藥物、疫苗等）、細胞治療與基因治療、現代中藥、高端醫療器械等領域的研發創新和產業化，以及檢驗檢測服務、醫藥外包服務、知識產權服務等多種業態。

二、政策措施

（一）打造**產業集群

1．大力招引龍頭企業及總部。對于新引進的生物醫藥產業領域優質項目，保障項目用地，享受重大項目補助、人才、科技、金融等各項優惠政策。對新引進的中國醫藥工業百強，世界500強企業，總投資5億元以上的藥品、創新醫療器械產品產業化項目，總投資1億元以上的二、三類醫療器械產業化項目等重大項目，按“一事一議”重點支持。

對中國醫藥工業百強、境內外上市生物醫藥企業，在本區設立地區總部，經認定符合條件的給予單個*高3000萬元落戶補助。（責任單位：區發改委）

2．全力支持企業做大做強。對年主營業務收入**突破5000萬元、1億元、5億元的醫藥企業，*高分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵；對年主營業務收入**突破2000萬、5000萬元、1億元的醫療器械企業，*高分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵。（責任單位：區工信局）

3．支持企業智能化改造和數字化轉型。對生物醫藥企業運用先進智能化生產設備、檢測儀器，以及使用工業互聯網、大數據、人工智能等技術對現有生產設施、工藝裝備進行改造的，按項目總投入給予不超過10%的補助，*高500萬元。（責任單位：區工信局）

4．全力推廣新生產模式應用。對本區藥品或醫療器械上市許可持有人委托本區生物醫藥企業提供研發、生產服務的（CMO/CDMO），對委托方和受托方按實際交易費用分別給予一定比例的補貼，單個企業每年在市、區兩級*高獲得1000萬元補助。（責任單位：區工信局）

5．支持企業申請國際資質認證。對新取得美國（FDA）、歐洲（EMEA）、日本（PMDA）等國際先進體系認證獲得境外上市資質藥品和醫療器械，每個產品市、區兩級*高給予100萬元資助。（責任單位：區科技局）

（二）搶占技術創新高地

6．大力支持頭部企業創新發展。鼓勵支持生物醫藥企業申報“甪端計劃”，對超級獨角獸企業實行一事一議，給予不超過實際項目投入50%的資金補助，*高2億元。對獨角獸、準獨角獸企業給予“八個優先支持”。對于獲得重大新藥創制國家、省級科技重大專項的項目，市、區兩級按照項目資金的20%進行資助，*高2000萬元。（責任單位：區科技局）

7．大力支持原創新藥研發。對于符合條件的新藥開展臨床實驗和研究，進入I期、II期、III期臨床實驗階段的，給予相應獎勵，每個項目市、區兩級*高分別獎勵100萬元、150萬元、250萬元一次性獎勵；完成臨床I、II、III期研究的，再按照投入該產品實際研發費用的20%給予相應獎勵，每個項目市、區兩級*高分別獎勵100萬元、200萬元和400萬元。單個企業每年市、區兩級*高獲得3000萬元獎勵。（責任單位：區科技局）

8．大力支持創新醫療器械產品。對新取得醫療器械注冊證書的*三類醫療器械產品，根據投入該產品實際研發費用的20%予以獎勵，市、區兩級*高獎勵300萬元；新取得醫療器械注冊證書的*二類醫療器械，根據投入該產品實際研發費用的10%予以補助，市、區兩級*高獎勵50萬元。單個企業每年在市、區兩級*高獲得500萬元獎勵。（責任單位：區科技局）

9．支持仿制藥品研發創新。全國同類仿制藥中**通過評價的藥品，按實際投入研發費用的20%予以資助，市、區兩級*高資助500萬元，單個企業每年*高資助1000萬元。（責任單位：區科技局）

10．全面加強知識產權保護。對獲得國家、省、市專利獎的生物醫藥產業專利權人，*高獎勵60萬元；對獲評國家知識產權示范、優勢企業的生物醫藥企業分別獎勵60萬元、30萬元。（責任單位：區市場監管局）

11．加大人才引進力度。對新引進的生物醫藥領域人才，獲評吳中區**人才團隊的，按照相關政策，可給予上不封頂的項目綜合扶持資助。獲評東吳科技創新創業領軍人才（團隊）的，給予*高1000萬元項目資助。獲評東吳高技能領軍人才、東吳重點產業緊缺人才的，分別給予50萬元和15萬元的安家補貼。（責任單位：區人才辦、區科技局、區人社局）

12．強化人才培育激勵。認定一批生物醫藥領域科技企業家，科技企業家可直接舉薦東吳科技創新創業領軍人才和東吳重點產業緊缺人才。生物醫藥領域人才列入蘇州市高端人才獎勵計劃的，給予每年*高40萬元獎勵，列入蘇州市優秀人才貢獻獎勵范圍的，給予歷年累計不超過100萬元獎勵。支持生物醫藥領域重點企業建設人才培育平臺，給予新建的博士后科研工作站60萬元建站資助，給予新建的東吳高技能人才公共實訓基地20萬元獎勵，擇優給予高層次學術活動或技術交流活動舉辦單位*高10萬元補貼。（責任單位：區人才辦、區科協、區科技局、區人社局）

13．建設研發創新載體。對新認定為國家、省級產業創新中心的，分別給予*高500萬元、300萬元獎勵。對新認定為國家、省級、市級工程研究中心、企業技術中心、公共技術服務平臺、工程技術研究中心、工業設計中心、大眾創業萬眾創新示范基地的，分別給予*高500萬元、100萬元、20萬元獎勵。對新認定的高新技術企業，每家獎勵*高25萬元。（責任單位：區發改委、區科技局、區工信局）

（三）優化配套服務環境

14．打造產業配套中心。加快健康醫療大數據產業服務平臺、臨床試驗數據服務平臺、生物醫藥工業互聯網平臺、CRO/CDMO平臺、生物醫藥物流平臺、醫藥工業廢棄物處理設施等平臺建設，對符合條件的市、區兩級給予*高2000萬元資助。（責任單位：區工信局）

15．發揮服務機構作用。對受政府委托組織開展生物醫藥領域相關的學術研究、專題培訓、提供專業咨詢服務的社會團體，給予相應補助。對應政府需要承辦國家、省、市生物醫藥相關論壇會議、展會等活動的企業，按不超過實際發生額的50%給予補助。當年累計*高100萬元。（責任單位：區工信局）

16．提升臨床服務能力。在同等條件下，醫療機構與醫療器械及生物醫藥企業共同申報、聯合攻關的項目，對參與完成臨床試驗等任務的醫療機構和醫務人員在科技項目咨詢、評審、立項中給予優先支持。對開展臨床試驗的醫療機構建立單獨評價考核體系，僅用于臨床試驗的病床不計入醫療機構總病床，不規定病床效益、周轉率、使用率等考評指標。（責任單位：區衛健委）

17．增強金融資本支撐。設立政府專項引導基金，支持重大項目和優質企業的引進培育。東吳貸提檔升級，將符合條件的生物醫藥企業的貼息比例提高至50%，對單個企業的單次貼息*高20萬元，連續補貼三次，累計*高60萬元，可疊加使用東吳貸*高1000萬元純信用授信額度；將生物醫藥企業設定為區轉貸基金優先使用對象；優化銀行考核方案，鼓勵銀行加大對生物醫藥企業信貸投放力度，充分利用“醫采通”、“科浦醫貸”、“發展貸”等銀行產品，向生物醫藥企業提供個性化信貸方案，支持企業獲得專屬流動資金貸款。（責任單位：區發改委、區財政局、區金融監管局）

18．支持優質企業上市和資本運作。支持區內生物醫藥企業登陸資本市場，境內IPO成功上市的企業給予700萬元獎勵（區鎮兩級各承擔350萬），境外主要資本市場成功上市的企業給予600萬元獎勵（區鎮兩級各承擔300萬）。實現“新三板”掛牌的企業，給予200萬元獎勵（區鎮兩級各承擔100萬），新三板掛牌企業成功進入“精選層”的，再給予100萬元獎勵（區鎮各承擔50萬）。鼓勵已上市的生物醫藥企業通過定向增發、優先股等方式再融資，且投資在吳中區的，按實際募集資金每5000萬元，獎勵20萬元，每年給予*高300萬元獎勵；鼓勵區內生物醫藥企業發行債券，按照票面利率給予40%的貼息，每年給予*高300萬元的貼息獎勵。（責任單位：區金融監管局）

三、附則

1．本意見自2021年5月1日起實施，有效期至2023年12月31日。

2．本意見由區政府負責解釋，區人才辦、區科協、區發改委、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局、區衛健委、區市場監管局、區金融監管局等部門承擔具體的解釋工作；相關政策條款的扶持資金從對應主管部門的專項資金中列支。

3．對于已經依據區政府的其他政策措施獲得過資金獎勵的項目，本意見不再重復給予資金獎勵。符合本意見多條規定的同一項目、同一事項，按就高不疊加原則予以支持。本意見中相關政策若遇上級政策調整，則按上級要求執行。蘇州市發改委

附件：區政府印發關于加快吳中區生物醫藥產業提升發展若干政策措施意見的通知

———————————————————————————————————————————————————

想要了解更多詳情，請查看蘇州智為銘略企業管理有限公司網站http：//www.hbhuacui.cn，智為銘略提供免費高新技術企業申報和企業補貼政策申請評估報告，關注智為銘略獲得更多優惠政策。

智為銘略核心產品與服務：軟件著作權登記、商標注冊、研發費用加計扣除、江蘇省科技成果轉化專項資金、江蘇省新產品新技術鑒定、知識產權貫標、軟件產品登記、軟件企業認定及高新技術企業認定等。