為加快推進我市人才強市建設，進一步優化創新創業環境，大力吸引和集聚海內外高科技人才來昆創新創業，切實提高我市自主創新能力，以人才和智力資源的集聚引領和支撐昆山經濟社會創新發展，根據《關于加快推進人才強市建設的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號）精神，現就實施 “昆山市雙創人才（團隊）計劃” 提出如下意見：

一、主要目標

充分利用國際國內智力資源，大力吸引海內外高科技人才到我市創新創業，著力構建我市人才培育引進政策體系，力爭通過三年左右的時間，培育引進能夠引領我市重點產業發展的***創新創業人才30名左右、市級以上創新創業人才300名左右。通過資源整合，為創新創業人才從創新到創業、從科研到產業化創造良好的成長環境，努力使我市成為創新創業人才的**地區之一。

二、支持領域

圍繞全市經濟社會發展重大戰略需求，重點引進新一代信息技術、生物醫藥與醫療器械、高端裝備制造、新材料、新能源與節能環保等產業領域。

三、支持對象（類別）

昆山雙創計劃包括雙創團隊、創業人才和創新人才三個類別。

雙創團隊主要支持具備原始創新能力和成果轉化能力，能夠為戰略性新興產業發展提供持續的創新支撐，并引領和推動昆山產業跨越發展的具有影響力的團隊。

創業人才主要支持帶項目、帶技術、帶資金，特別是在相關領域開創技術新路徑、商業新模式、產業新質態的創業人才。

創新人才主要支持到昆山科技型企業領銜科技創新工作，能促進企業轉型升級和跨越發展的創新人才。

四、扶持政策

1. 項目資助

自主申報入選上級人才計劃給予入選者*高600萬元項目資助，入選昆山市雙創人才計劃給予入選者*高300萬元項目資助，入選上級團隊計劃給予團隊1000—5000萬元項目資助，入選昆山市雙創團隊計劃給予團隊*高1000萬元項目資助。

2. 安家補貼

自主申報入選上級人才計劃給予入選者*高200萬元安家補貼，入選昆山市雙創人才計劃給予入選者*高100萬元安家補貼，入選團隊計劃給予團隊核心成員*高100萬元安家補貼。

3. 引才獎勵

自主申報入選上級人才計劃給予用人單位50—100萬元獎勵，入選昆山市雙創人才計劃給予用人單位*高50萬元獎勵，入選團隊計劃給予用人單位50—100萬元獎勵。

4. 信用貸款

對人才企業實行差別化的風險補償機制，*高給予企業500萬元風險補償額度；通過 “人才貸” 給予人才*高100萬元信用貸款。

5. 貸款貼息

給予自主申報入選各類人才計劃的企業*高100萬元貸款貼息。

6. 科技保險補貼

給予自主申報入選各類人才計劃的企業*高50萬元科技保險補貼。

五、管理實施

1. 項目咨詢

昆山雙創人才（團隊）計劃常年接受申報，集中組織評審，具體要求以當年度申報通知為準；按屬地化管理方式組織實施，申報推薦工作一般由企業注冊區鎮的科技主管部門負責。各區鎮科技主管部門對本地區申報材料初審并匯總后，統一報送市科技局。

2. 項目評審

項目評審由形式審查、技術評審、面試答辯、實地考察四個環節構成，市科技局具體負責組織開展，并根據評審結果，形成初步推薦名單。

3. 項目立項

市人才辦主任辦公例會商討確定推薦名單，報市人才工作領導小組審批后，向社會公示7天。公示無異議的，市委、市政府發文確定名單。

4. 項目管理

立項企業須簽訂承諾書，由市科技局按規定將資助款撥入立項企業帳戶；項目實施過程中，由市科技局對項目進行年度檢查、中期檢查、期滿驗收和滾動支持。

5. 項目退出

昆山市雙創人才（團隊）計劃依據不同情形實施分類退出，退出的人才（團隊），經市科技局審核后，報市人才辦核定。人才（團隊）退出后，不再保留相應的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視履行情況部分或全部收回。

六、其他事項

本意見自2017年6月1日起試行，試行1年。由昆山市科學技術局制定具體實施細則。