為貫徹落實市委《關于進一步推進人才優先發展的若干措施》精神，加快推進相城建成“蘇州新門戶、城市新家園、產業新高地”，現就進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“兩聚一高”工作目標，緊扣我區建設“蘇州新門戶、城市新家園、產業新高地”發展定位，以聚力創新為工作指向，以引育人才為工作重點，進一步堅持黨管人才工作機制，進一步完善陽澄湖人才計劃政策體系，通過人才集聚、項目扶持、產業升級支撐引領相城實現后發崛起。

二、計劃內容

陽澄湖人才計劃共含7個子計劃：陽澄湖科技領軍人才計劃、文化人才計劃、教育人才計劃、醫衛人才計劃、農業人才計劃、緊缺專技人才計劃、柔性引才計劃。根據上級部門的人才政策，并結合我區實際，現將各子計劃主要扶持政策匯總如下：

1．陽澄湖科技領軍人才計劃

圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源與節能環保、生物醫藥與醫療器械、數字經濟、文化創意等領域的新興產業和重點產業，引進培育**人才、重大創新團隊、重點創新創業團隊和科技領軍人才。

（1）**人才可享受：①按“一事一議”給予項目支持；②*高250萬元安家補貼；③給予引才單位*高500萬元獎勵。

（2）重大創新團隊可享受：①1000～5000萬元項目資助；②給予團隊項目領軍人才*高250萬元安家補貼；③給予引才單位*高100萬元獎勵。

（3）重點創新創業團隊可享受：①400～800萬元項目資助；②團隊領軍人才*高100萬元、排名前三核心成員*高80萬元的安家補貼；③給予引才單位*高100萬元獎勵（其中用于補助團隊成員的不少于50%）；④提供500平方米以內的研發辦公啟動場所，免除三年租金。實施成果產業化的項目，可申請2000平方米以內的中試廠房，免除一年租金；⑤區天使投資引導基金提供風險投資額30%以內的股權投資，投資額*高不超過200萬元。區創投基金、產業發展基金提供風險投資額30%以內的股權投資，投資額*高不超過1000萬元。

（4）創業領軍人才可享受：①評審類為50～200萬元項目資助，大賽獲獎類為30～50萬元項目資助，*高200萬元追加支持；②*高80萬元安家補貼；③提供不少于120平方米的研發辦公用房，免除三年租金。實施成果產業化的項目，可申請2000平方米以內的中試廠房，免除一年租金；④區天使投資引導基金提供風險投資額30%以內的股權投資，投資額*高不超過100萬元。區創投基金、產業發展基金提供風險投資額30%以內的股權投資，投資額*高不超過500萬元。

（5）創新領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②*高80萬元安家補貼；③給予引才單位30～50萬元獎勵（其中用于補助個人的不少于50%）。

（6）對陽澄湖科技領軍人才計劃獲評人才優先推薦申報上級人才計劃。入選姑蘇創新創業領軍人才計劃的，疊加享受項目資助區財政分級承擔部分；入選省“雙創人才”計劃和國家“千計劃”“萬人計劃”的，按1：1比例給予資金配套支持。引進外地入選的國家“萬人計劃”專家，經評估符合相關條件的，優先立項支持。

陽澄湖科技領軍人才計劃由區科發局完善實施細則并具體實施。

2．陽澄湖文化人才計劃

圍繞文化藝術、新聞傳媒、數字出版、影視文化、文化創意等文化產業重點領域，引進培育能夠引領文化行業發展的領軍人才、振興文化產業的重點人才和青年拔尖人才。

（1）文化領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②*高60萬元安家補貼；③引才企業可獲得10～50萬元獎勵。

（2）文化重點人才可享受：①*高30萬元項目資助；②*高30萬元安家補貼。

（3）文化青年拔尖人才可享受：*高10萬元項目資助。

陽澄湖文化人才計劃由區委宣傳部會同區文體局完善實施細則并具體實施。

3．陽澄湖教育人才計劃

堅持突出重點、以用為本，引進培育具有發展潛力、教學和科研能力較強、具有創新精神的中青年教育人才。

（1）引進緊缺人才可享受：①分別給予A類、B類、C類引進人才100萬元、60萬元、20萬元安家補貼；②配偶、子女戶口可隨遷至相城區，子女入學可享受相城居民待遇；③引進人才經考核合格后，可納入事業單位編制管理，根據引進人才專業技術職務設置相應崗位。

（2）培育人才可享受：分別給予教育名家、教育領軍人才、教育青年拔尖人才10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。

陽澄湖教育人才計劃由區教育局完善實施細則并具體實施。

4．陽澄湖醫衛人才計劃

鼓勵醫療衛生人才開展高水平的科學研究和技術管理創新，引進培育全區醫療衛生領域急需的重點學科、學術、技術、管理類醫衛專家。

（1）醫衛領軍人才可享受：①30～40萬元資助；②50萬元安家補貼。

（2）醫衛重點人才可享受：①15～25萬元資助；②40萬元安家補貼。

（3）醫衛緊缺人才可享受：①5～10萬元資助；②30萬元安家補貼。

引進人才經考核合格后，可按規定辦理納編手續，安排到事業單位專業技術崗位工作。

陽澄湖醫衛人才計劃由區衛計局完善實施細則并具體實施。

5. 陽澄湖農業人才計劃

圍繞相城農業發展實際，引進培育能夠提升全區農業科技創新能力，推進農業科技成果產業化的農業領軍人才和農業突出貢獻人才。

（1）農業領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②60萬元安家補貼；③引才企業可獲得10～30萬元獎勵。

（2）農業突出貢獻人才可享受：①30～40萬元項目資助；②30萬元安家補貼；③引才企業可獲得10～30萬元獎勵。

（3）對于不購房者可享受不超過100平方米的租房或生產經營用地、設施租賃補貼，*高補貼5萬元/年。

陽澄湖農業人才計劃由區農業局完善實施細則并具體實施。

6．陽澄湖緊缺專技人才計劃

圍繞全區重點優勢產業和新興產業，鼓勵企業引進培育支撐產業升級的企業高技能領軍人才、技術人才。

（1）企業高技能領軍人才可享受：①15萬元薪酬補貼；②60萬元安家補貼；③引才單位可獲得5萬元獎勵。

（2）企業技術人才可享受：①A類為12萬元薪酬補貼；②B類為9萬元薪酬補貼；③C類為6萬元薪酬補貼。對推薦并獲評姑蘇重點產業緊缺人才的用人單位，給予1萬元一次性獎勵。

陽澄湖緊缺專技人才計劃由區人社局完善實施細則并具體實施。

7．陽澄湖柔性引才計劃

鼓勵企業以項目合作、課題研究、技術指導和培訓咨詢等形式引進海外人才和國內專家。

陽澄湖柔性引才計劃實施單位可享受：①勞動報酬在10萬元以下的，給予2萬元資助；②勞動報酬在10萬元及以上，20萬元以下的，按勞動報酬的25%資助；③勞動報酬在20萬元及以上的，按勞動報酬的30%資助；④不支付勞動報酬的，根據項目引才人數按每人1萬元的標準資助；⑤單個項目*高資助額不超過50萬元，單個申報單位年度*高資助額不超過100萬。

陽澄湖柔性引才計劃由區人社局完善實施細則并具體實施。

上述人才計劃涉及相關經費由區與鎮（街道）、開發區、高鐵新城、度假區按7:3的比例分擔。享受陽澄湖人才計劃政策出現交叉重合的，資助標準按就高原則兌現。暫未列入上述人才計劃資助的人才，根據相城區人才工作和人才隊伍建設需要，由區人才辦牽頭，會同相關部門參照上述計劃制定相應政策措施，逐步納入陽澄湖人才計劃政策體系。

三、配套措施

1．實施各類優才計劃。開展“相城優才回鄉行”活動，出臺“相城優才回鄉創新創業行動計劃”，鼓勵和引導相城籍在外優秀人才回鄉創新創業。實施鄉土人才傳承計劃，重視挖掘和培養活躍在基層一線、具有相城地域文化特色和一技之長的鄉土能人。實施“名校優生”實踐引進計劃，每年遴選60名左右研究生來區提供短期服務，引進200名左右高校優秀畢業生來區工作，并給予通過校園引才活動引進緊缺專業高校畢業生的用人企業*高0.5萬元/人獎勵。

2．實施人才安居工程。分層分類發放安家補貼和租房補貼。實行差異化限購限貸政策，申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至*高限額的2～4倍。

3．保障人才子女入學待遇。對入選區級以上人才計劃的非相城戶籍人才子女就讀（轉）義務教育階段學校的，可就近安排區內公辦學校入學。對區級以上領軍人才子女就讀非公辦學校的，可享受一定比例的學費補貼，補貼*高不超過4萬元/年。

4．提升人才醫療服務水平。完善高層次人才醫療保健待遇，為人才提供優待醫療保健服務，指定區內醫院為符合條件的區級以上人才發放VIP醫療保健服務卡，憑卡可享受每年一次的免費健康體檢和VIP門急診、住院、出診、專家會診等服務。

5．提供人才發展獎勵和金融支持。對在相城區創新創業且在相城區繳納個人所得稅并形成相城區地方財力的區級以上人才以及符合條件的企業高管和技術團隊核心成員，根據其上一年度薪資性收入對地方經濟社會發展貢獻情況，給予*高25%的發展獎勵。鼓勵各類金融機構為人才企業提供信用貸款、無反擔保條件的融資信用擔保、貸款保證保險。發揮相城區中小微企業轉貸資金池作用，為人才企業解決續貸過橋資金。加大對種子期、初創期科技型中小企業及人才項目的投資力度，股權投資企業在投資過程中出現的損失，經認定可給予*高500萬元的風險補償資金。大力支持大學生開展創新創業，區級財政每年安排相關創業引導性資金規模不低于650萬元。

6．完善社會化招才引智機制。深化社會化人才開發工作機制，加大社會化招才引智獎勵力度，給予人才工作組織或招才引智顧問*高40萬元的推薦獎勵。鼓勵和支持我區企業和社會團體等駐外機構設立人才工作站，拓展海外招才引智渠道。

7．實施企業研發投入補助機制。對向稅務部門申請研發費用加計扣除的企業，按稅務部門核定的年度研發費用增長情況，給予相應的獎勵補助。企業年度研發費用比上一年度增長10%以下（含10%）的，給予增長部分5%的補助；增長10%～20%（含20%）的，給予增長部分8%的補助；增長20%～30%（含30%）的，給予增長部分12%的補助；增長超過30%的，給予增長部分15%的補助。同一企業年度研發費用補助*高不超過500萬元。

8．實施企業科技成果交易轉化機制。經蘇州市科技成果轉化平臺認定備案的項目（且經全國技術合同網上登記系統登記），對承接該項目的企業按照蘇州市補助額1:0.5給予補助，每一年度補助額度市、區累計*高不超過50萬元。若該項目認定為市重大自主創新成果轉化項目，蘇州市補助金額市、區按照1:1分擔，并與市級補助同步撥付（產學研項目除外）。

9．加大人才項目實施單位獎勵力度。對企業引進培育的人才入選省“雙創人才計劃”和“外專百人計劃”的，分別給予企業30萬元/人、10萬元/人和10萬元/人一次性獎勵。對自主培育的人才入選姑蘇創新創業領軍人才計劃的，給予企業5萬元/人一次性獎勵。對入選姑蘇科技創業天使計劃的項目實施單位，按照蘇州市項目資助額1:0.5給予補助。對列入省“雙創人才計劃”市推薦項目、姑蘇創新創業領軍人才計劃區推薦項目的單位，每項分別獎勵4萬元、4萬元、1萬元。

各地要結合本地產業發展實際，制定優化相應的人才政策措施，*大限度地激發企業和人才的創新創業活力。區各有關部門要按照任務分工，及時根據本意見建立健全相應的實施細則和操作辦法，不折不扣地抓好政策落地。本意見中涉及的相關經費，除已有科技、產業等專項資金安排外，原則上從區人才開發資金中列支，按照資金管理辦法撥付。

本意見從2017年1月1日起試行，具體解釋工作由區人才工作領導小組辦公室承擔。本意見與我區此前出臺的政策有重復、交叉的，按照“從新、從優、從高”的原則執行。