國科發資〔2017〕298號附件10

 

 

“農業面源和重金屬污染農田綜合防治

與修復技術研發”重點專項

2018年度項目咨詢指南

 

 

 

近年來，農業面源和重金屬污染問題已成為我國廣泛關注的重大農業生態環境問題，對現代農業和社會經濟的可持續發展、農業生態環境安全和農產品質量安全構成了嚴重威脅。十多年的科學研究和大量的實踐證明，由于我國農業生態環境的特殊性，照搬國外技術與理論無法切實解決我國農業領域所面臨的重大環境和科學問題，難以有效地遏制農業環境污染和日趨加劇的發展態勢。

為貫徹十八屆五中全會**發展理念和《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）文件精神，落實《全國農業可持續發展規劃（2015-2030年）》確定的“保護耕地資源，防治耕地重金屬污染”“治理環境污染，改善農業農村環境”重點任務，聚焦我國農業面源和重金屬污染問題，按照“基礎研究、共性關鍵技術研究、技術集成創新研究與示范”全鏈條一體化設計，組織實施了“農業面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術研發”重點專項。以我國農業面源污染高發區和重金屬污染典型區為重點，以農田面源污染物和重金屬溯源、遷移和轉化機制、污染負荷及其與區域環境質量及農產品質量關系等理論創新為驅動力，突破氮磷、有毒有害化學生物、重金屬、農業有機廢棄物等農田污染物全方位防治與修復關鍵技術瓶頸，提升裝備和產品的標準化、產業化水平，建設技術集成與示范基地。到2020年，示范區實現氮磷和農藥污染負荷降低20%以上、農藥殘留率降低30%以上，污染農田重金屬有效性降低50%以上、農產品質量符合食品安全國家標準，農業有機廢棄物無害化消納利用率達到95%。

圍繞專項總體目標，銜接農業面源和重金屬污染防治與修復全產業鏈三個層次，在2016年、2017已經啟動實施26個項目的基礎上，2018年度擬發布9個任務方向，其中共性關鍵技術研究1個任務方向，技術集成創新研究與示范8個任務方向，擬安排國撥經費1.3億元。

一、共性關鍵技術研究類

1. 集約化養殖糞污污染綜合防治技術與裝備研發

研究內容：針對主要畜禽種類集約化養殖過程中糞污環境污染問題，研發主要畜種集約化養殖場規劃布局、畜禽廠環保型設施設計、糞污污染控制規程；研發集約化養殖糞污收儲運的智能化控制系統及關鍵技術設備；研發集約化養殖業糞污高效轉化利用關鍵技術及專用設備；研發主要畜種集約化養殖環境與糞污無害化現場快速檢測技術及裝備；開展基于污染防治的集約化養殖場綜合養分管理技術應用及其經濟與環境效應評價研究。

考核指標：【約束性指標】編制糞污污染控制技術規程2套，糞污收集、運輸和貯存的智能化控制關鍵技術設備3套，研發糞污污染處理技術專用設備3套，研發糞污無害化現場快速檢測技術規程3套；提出糞污污染綜合防治技術方案3套；獲得國家發明專利6件，有效轉化3件。開展集約化養殖糞污污染防治技術和設備的試驗示范，實現集約化養殖業糞污無害化利用率達到95%以上?！绢A期性指標】編制主要畜種集約化養殖糞污污染防治技術標準草案4項；發表國際高水平論文10篇。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

二、技術集成創新研究與示范類

2. 長三角鎘砷和面源污染農田綜合防治與修復技術示范

研究內容：針對長三角經濟發達地區工業化和農業集約化程度高所引起的農田重金屬和面源污染加劇問題，以都市農業、城郊農業發展對生態環境質量高要求為目標，集成農田重金屬污染物阻斷技術與材料、設施農業水肥一體化技術及氮磷流失消減技術、農田有毒有害化學/生物污染防控技術與產品、典型農業廢棄物資源化無害化處理技術、集約化農田生態種養技術和模式；優化配套重金屬低積累作物品種、超富集/耐性植物間套作技術、生態修復技術和農藝管理措施；應用農業面源和重金屬污染檢測技術、設備和標準，開展重金屬污染和面源污染的監測和評價，建立區域重金屬和面源污染的預警系統；構建長三角高度集約化農業重金屬和面源污染綜合防治與修復技術模式，編制技術規范，開展工程化應用。

考核指標：【約束性指標】形成長三角高度集約化農業重金屬和面源污染綜合防治與修復技術模式4套，編制水稻等主要種植制度污染防治與修復技術規范4項，建設農業廢棄物污染控制技術工藝生產線1條，年處理能力1萬噸。建立長三角高度集約化農業重金屬和面源污染綜合防治與修復集成技術示范區，核心區面積0.1萬畝，示范區面積0.5萬畝。實現土壤鎘、砷等重金屬去除率達12%以上，或有效性降低50%以上，農藥殘留率下降30%以上，氮磷和農藥污染負荷消減25%以上，農產品質量符合國家食品衛生標準，農業廢棄物利用率達到95%以上?！绢A期性指標】技術輻射推廣5萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

3. 黃淮海糧食主產區面源和重金屬污染綜合防治技術示范

研究內容：針對黃淮海糧食主產區農業生產資料不合理投入導致面源污染和污灌、礦業冶煉等活動導致的重金屬污染問題，以典型地表水源污染區域為目標，集成小麥玉米為主的作物生產區主要環境污染物損失阻控技術與產品、農藥等農田污染物防控技術、農業廢棄物污染防治技術與設備；作物結構優化農業面源污染防控技術、重金屬污染農田安全利用與修復技術；構建黃淮海糧食主產區農田面源和重金屬污染綜合防治與修復技術模式，編制技術規范，建設海河、黃河、淮河流域糧田面源和重金屬污染綜合防治與修復集成技術示范區。

考核指標：【約束性指標】形成黃淮海糧食主產區主要種植制度面源和重金屬污染綜合防治和修復技術模式4套，編制本區域小麥、玉米等主要種植制度農業面源污染防治、清潔生產技術規范4項，改造作物秸稈無害資源化處理生產線1條。建立黃淮海糧食主產區面源和重金屬污染綜合防治與修復集成技術示范區，核心區面積0.2萬畝，示范區面積0.8萬畝。實現堿解氮含量>150mg/kg、速效磷含量>40mg/kg農田土壤氮磷積累量降低30%以上，氮磷污染負荷消減20%以上，土壤重金屬有效性降低50%以上，農產品質量達到國家食品衛生標準，農業廢棄物無害化消納利用率提高到95%。【預期性指標】技術輻射推廣15萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

4. 黃淮海蔬菜主產區面源污染綜合防治技術示范

研究內容：針對黃淮海蔬菜主產區農業投入品與產出品導致的農業面源污染問題，集成菜田氮磷污染負荷消減技術與產品、農藥等農田環境污染物防控技術與產品、蔬菜等典型農業廢棄物無害化處理技術與設備；優化配套低污染蔬菜種植模式、氮磷流失阻控技術、露地蔬菜廢棄物資源化利用技術、殘留地膜回收技術；構建黃淮海菜田面源污染綜合防治技術模式，編制主栽菜田面源防治技術規范，建設黃淮海蔬菜主產區面源污染綜合防治集成技術示范區。

考核指標：【約束性指標】形成黃淮海蔬菜主產區農業面源污染綜合防治技術模式4套，編制本區域主栽蔬菜區農業面源污染防治、清潔生產技術規范4項，建設蔬菜廢棄物無害資源化利用生產線1條，年處理能力8000噸。建立蔬菜主產區農業面源污染綜合防治集成技術示范區，核心區面積0.2萬畝，示范區面積0.8萬畝。實現堿解氮含量>150mg/kg、速效磷含量>40mg/kg農田土壤氮磷積累量降低30%以上，氮磷、農藥污染負荷消減20%-30%，農藥等農田有毒有害化學/生物污染物殘留率降低30%以上，蔬菜廢棄物無害化消納利用率提高到95%以上?！绢A期性指標】技術輻射推廣15萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

5. 長江中游雙季稻區面源污染綜合防治技術示范

研究內容：針對長江中游低丘-平原區水系發達、以水稻種植和畜禽養殖為農業主產業的區域特點，綜合集成氮磷高效水稻品種、農田氮磷和有毒有害化學品等污染物阻控、稻秸無害化處理資源化利用等農田面源污染防控技術、產品與設備；集成養殖污染物的控制與資源化利用技術與設備；集成徑流輸移和匯流區生物凈化等小流域面源污染防控技術；實現技術的全時、全程性銜接，并使其功效、成本等技術指標達到實用化的要求；構建長江中游低丘-平原雙季稻區農業面源污染綜合防控模式，編制技術規范，開展示范推廣。

考核指標：【約束性指標】形成長江中游低丘-平原雙季稻農業面源污染綜合防治技術模式4套，編制雙季稻區面源污染防治技術規范4項，建設秸稈和養殖污染物高效利用生產線2條，生產能力達到5000噸/年；建立區域面源污染綜合防治集成技術示范區，核心區面積1萬畝，示范區面積2萬畝。實現氮磷和農藥等污染物負荷消減30%以上，農田有毒有害等化學品殘留量降低30%以上，農業廢棄物無害化利用率達到95%?！绢A期性指標】技術輻射推廣25萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

6. 西南糧食主產區重金屬和農業面源污染綜合防治與修復技術示范

研究內容：針對西南礦業密集區農田土壤重金屬砷鎘汞超標以及集約化農田農業化學品高量投入、氮磷流失嚴重等問題，以西南糧食主產區為重點，建立集約化農田砷鎘和農業面源污染綜合防治與修復技術示范區，編制基于多源污染快速監測技術的污染農田安全種植區劃和監管技術體系；開展農田重金屬污染協同鈍化、植物阻隔等耕地安全利用技術與產品、植物萃取技術產品與裝備的集成示范；開展糧油、糧菜輪作農業結構優化模式與區域養分資源多級循環利用耦合技術、污染物輸移全程和周年全時控制技術、景觀生態全程阻控技術的集成示范；優化配套低積累作物品種及農藝管理措施；構建西南糧食主產區砷鎘與農業面源污染農田綜合防治與修復技術模式，編制技術規范，開展示范應用。

考核指標：【約束性指標】建立西南糧食主產區砷鎘汞和農業面源污染農田綜合防治與修復技術方案1套，建立污染快速監測技術及其分區分級治理方案，形成西南糧食主產區砷鎘和農業面源污染農田綜合防治與修復技術模式3套，編制水稻等作物和果樹等種植制度區污染防治技術規范3項，建設1條年產5000噸的重金屬鈍化劑/活化劑生產線。建立西南糧食主產區砷鎘汞和面源污染農田綜合防治與修復集成技術示范區，核心區面積0.1萬畝，示范區面積0.2萬畝。實現土壤砷鎘去除率達到20%以上、或有效性降低50%以上，氮磷、農藥污染負荷消減30%-50%，農產品質量達到國家食品衛生標準。【預期性指標】技術輻射推廣5萬畝，實現砷鎘和農業面源污染防治與修復目標，培訓技術人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

7. 華南鎘鉛污染農田修復與安全利用技術示范

研究內容：針對華南地區由于礦山開發、冶煉導致的流域性農田重金屬污染問題，集成農田重金屬污染防治地球化學工程技術、協同鈍化阻隔技術、植物萃取技術產品與裝備、植物間套作修復技術等；建立針對不同類型金屬礦體、冶煉加工、礦山廢棄物、尾礦、酸性礦山廢水、污染地表水和土壤的重金屬污染源阻斷、過程控制、末端治理的全過程一體化示范工程；構建華南區域性鎘鉛等重金屬污染農田修復與安全利用技術模式，編制技術規范，開展示范應用。

考核指標：【約束性指標】形成礦山周邊鎘鉛等重金屬污染農田一體化修復與安全利用技術模式2套，編制重金屬污染修復與安全利用技術規范2項，建設1條年產5000噸的重金屬鈍化劑/活化劑生產線。建立配套的超富集植物快速育苗、安全焚燒等成套技術設備1套。建立華南地區鎘鉛為主的重金屬污染農田修復與安全利用集成技術示范區，核心區面積0.1萬畝，示范區面積0.2萬畝。實現土壤鎘鉛去除率達到20%以上、或有效性降低50%以上，農產品質量達到國家食品衛生標準?！绢A期性指標】技術輻射推廣2萬畝，實現重金屬污染修復目標，培訓技術人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

8. 西北糧食主產區面源污染農田綜合防治技術示范

研究內容：針對西北地區由于集約化農區農田氮、磷養分損失、殘膜、作物秸稈等不合理處置導致的農業面源污染問題，集成農田氮磷徑流及淋溶損失污染與防控技術、西北水土流失區和綠洲灌區農田氮磷流失阻截技術與產品、農用地膜等有毒有害化學污染防控技術與產品、作物秸稈及畜禽糞便等典型農業廢棄物無害化利用技術與設備；優化配套水肥一體化氮磷流失阻控技術、區域農業面源污染生態防控技術、殘膜高效回收及綜合利用技術與裝備、農機農藝融合等施肥技術、作物病蟲害**防控技術；構建西北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術模式，編制技術規范，開展工程化推廣應用。

考核指標：【約束性指標】形成西北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術模式4套，編制果園或高附加值經濟作物生產區農業面源污染防治、清潔生產技術規范4項，建立農業廢棄物污染控制無害資源化利用生產線2條，年處理能力達到8000噸。建立農用地膜回收綜合利用與示范區（點）1個，集成農用地膜回收綜合利用工藝或設備1套，編制高效殘膜回收及綜合利用技術規范1項。建立西北地區農業面源污染綜合防治集成技術示范區，核心區面積0.5萬畝，示范區面積1萬畝。實現氮磷、農藥污染負荷消減20%以上，農田有毒有害化學污染物殘留量降低20%以上，農業有機廢棄物無害化利用率提高到95%?！绢A期性指標】技術輻射推廣15萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

9. 東北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術示范

研究內容：針對東北糧食主產區凍融型氮磷流失及作物秸稈等面源污染問題，集成農田凍融型氮磷流失污染阻截技術、農田有毒有害化學污染防控技術；優化農田排水攔截消納技術、農田排水循環利用污染減排技術，稻田栽培施肥一體化氮磷負荷消減技術，東北秸稈和畜禽糞便肥料化等資源化高效利用技術與裝備；構建東北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術模式，編制技術規范，開展規?；瘧谩?/span>

考核指標：【約束性指標】形成東北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術模式3套，編制水稻、玉米等主要作物生產區農業面源污染防治、清潔生產技術規范3項，建設、改造環保型肥料、快速腐解菌劑等土壤改良劑生產線2條，年生產能力分別達到1萬噸和20噸。建立東北地區秸稈肥料化等資源化高效利用技術集成與示范區（點）1個，集成東北秸稈綜合利用設備或工藝1套；建立東北糧食主產區農業面源污染綜合防治集成技術示范區，核心區面積1萬畝，示范區1.5萬畝。實現氮磷、農藥污染負荷消減20%以上，農田有毒有害化學/生物污染物殘留量降低20%以上，農業有機廢棄物無害化消納利用率提高到95%。【預期性指標】技術輻射推廣20萬畝，實現污染負荷消減目標，培訓技術人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

 

 

 

申報要求

 

 

 

1. 本專項所有項目均應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。

2. 每個項目的下設課題不超過6個，每個課題參與單位不超過5家（含承擔單位）。

3. 技術集成與示范項目的牽頭單位原則上應為區域所屬?。ㄗ灾螀^、直轄市）單位，區域外單位可作為參與單位申報。鼓勵產學研聯合申報，鼓勵項目在國家農業高新區、國家農業科技園區等開展成果轉化與示范推廣工作。

4. 牽頭申報的企業其他經費（包括地方財政經費、自籌經費及社會渠道資金等）與中央財政經費比例不低于1:1。參與申報的企業自籌經費與企業申報中央財政經費比例不低于1:1。須出具有效的經費來源證明。

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